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為何重啟新一輪找礦行動

近日,自然資源部部長王廣華表示,將突出緊缺和大宗戰略性礦產,全面啟動新一輪戰略性礦產國內找礦行動。

為何重啟新一輪找礦突破行動?其中最重要的原因是提升國內能源資源保障能力。當前,國際形勢風高浪急,我國石油、天然氣等關系國計民生的重要礦產對外依存度居高不下。國家統計局數據顯示,2021年我國原油對外依存度為72%,天然氣對外依存度為46%。2022年因新冠疫情影響需求,原油和天然氣對外依存度雖可能略有下降,但應正視的現實是,一旦外部環境變化較大,石油、天然氣保障能力面臨較大風險。

此外應引起重視的新問題是,全球范圍內向清潔能源轉型引發了大量戰略性礦產需求。清潔能源需要用到很多關鍵礦產資源,如電動車電池需要鋰、鎳、鈷、錳,風力發電渦輪需要稀土,電力傳輸離不開銅。2022年以來,鋰價一路飛漲,其中一個原因就是這些礦產供應可能難以跟上清潔能源迅速增長的需求。

而且,這些重要礦產資源集中度比傳統礦產更高。以鋰為例,全球儲量前三位的國家為智利、澳大利亞和阿根廷,占全球儲量的68%,戰略性礦產在地理上的高度集中使供應風險加大。在這種情況下,戰略性礦產的供需缺口可能成為能源轉型的瓶頸。

正因此,不久前召開的中央經濟工作會議提出,加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產,加快規劃建設新型能源體系,提升國家戰略物資儲備保障能力。中共中央、國務院近日印發的《擴大內需戰略規劃綱要(2022—2035年)》也提出,強化能源資源安全保障,增強國內生產供應能力。此前召開的中央政治局會議則在審議國家安全戰略時提出,確保能源礦產安全,首次把礦產安全和能源安全并列,把礦產安全上升到國家戰略。

回首過往,作為一個國土面積遼闊的國家,我國能源資源并不豐富。為此,2011年以來,我國曾用10年時間實施找礦突破戰略行動,成果頗豐,累計發現17個億噸級大油田和21個千億立方米級大氣田,新形成32處非油氣礦產資源基地,主要礦產資源儲量在開采消耗持續加大的情況下,保有資源量實現了普遍增長。

考慮到當前形勢和我國資源特點,新一輪找礦突破行動應繼續推動國內油氣增儲上產,其中因西部陸上油氣開發尚有潛力,可以加大精細勘探程度。同時,因近年來我國油氣增量主要在深海,可以進一步加大深海油氣勘探開發力度。在常規油氣勘探程度較高的情況下,要加大頁巖油氣的勘探開發。

此外,新一輪地質找礦突破可以在制度上進行更多創新,其中非常重要的是引導和鼓勵社會資本參與。這不僅有助于動員各方面力量參與找礦以實現更大突破,同時也是進一步深化改革,為民營經濟提供更廣闊發展空間,增強民營企業信心。


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