題：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn) 實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)——從中央政治局會(huì)議看2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作新走向

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作十分關(guān)鍵。12月6日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，分析研究2023年經(jīng)濟(jì)工作，明確“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步”。

更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全

中央政治局會(huì)議指出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

“這次重要會(huì)議對(duì)全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行研究部署，對(duì)于穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、提振市場(chǎng)信心、激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)的活力，意義重大。”清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)董煜說(shuō)。

國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組7日公布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》，明確了科學(xué)精準(zhǔn)劃分風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，進(jìn)一步縮小核酸檢測(cè)范圍、減少頻次，具備居家隔離條件的無(wú)癥狀感染者和輕型病例一般采取居家隔離等十條優(yōu)化措施。

董煜說(shuō)，當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)十分重要，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作。落實(shí)好此次會(huì)議精神，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有助于進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力；更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，有助于為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好條件，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合 形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力

中央政治局會(huì)議指出，明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化疫情防控措施，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。

今年以來(lái)，我國(guó)積極貫徹落實(shí)去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，及時(shí)果斷出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，著力保市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)楊志勇說(shuō)，明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨挑戰(zhàn)，此次會(huì)議明確加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，有助于保持政策力度和強(qiáng)度，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，確保明年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、實(shí)現(xiàn)合理增長(zhǎng)。

中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，積極的財(cái)政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強(qiáng)，社會(huì)政策要兜牢民生底線。

“落實(shí)好此次會(huì)議精神，進(jìn)一步優(yōu)化各類政策的著力點(diǎn)和實(shí)施方式，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，將有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希說(shuō)。

全面深化改革開(kāi)放 大力提振市場(chǎng)信心

中央政治局會(huì)議指出，“全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心”；要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，增強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)動(dòng)力和活力。

上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛指出，通過(guò)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、提振發(fā)展信心。

會(huì)議還提出，要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，更大力度吸引和利用外資。

“當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性上升，中國(guó)堅(jiān)定推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，顯示出戰(zhàn)略有定力、市場(chǎng)有潛力、政策有合力，對(duì)于提振市場(chǎng)信心具有重要作用。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)顧學(xué)明說(shuō)。

今年以來(lái)，我國(guó)以開(kāi)放之勢(shì)蓄發(fā)展之能，吸引外資保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，外貿(mào)出口展現(xiàn)較強(qiáng)韌性，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

“更大力度吸引和利用外資，既有條件又有必要。”顧學(xué)明說(shuō)，外資具有聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義，進(jìn)一步以高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)深層次改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求 加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

中央政治局會(huì)議指出，“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)”，強(qiáng)調(diào)“要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用”。

由投資和消費(fèi)構(gòu)成的內(nèi)需，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“主引擎”。“消費(fèi)是最終需求，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性動(dòng)力。擴(kuò)大有效投資短期內(nèi)有助于擴(kuò)大內(nèi)需，長(zhǎng)期看有利于提高有效供給能力，提升供給質(zhì)量，進(jìn)而引領(lǐng)和創(chuàng)造新的需求，推動(dòng)形成供需良性循環(huán)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員王蘊(yùn)說(shuō)。

中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

董煜說(shuō)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)支撐。落實(shí)好政治局會(huì)議精神，加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，才能有效補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，持續(xù)提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

兜牢民生底線

保障和改善民生是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)和煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng)，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，保障農(nóng)民工工資發(fā)放，抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

“面對(duì)疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力，中央政治局會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)兜牢民生底線，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)周密部署，體現(xiàn)了穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)、全力做好民生保障工作的決心和信心。”中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事王軍說(shuō)。

一分部署、九分落實(shí)。中央政治局會(huì)議明確指出要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)、把握、落實(shí)黨的二十大精神，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制。要堅(jiān)持真抓實(shí)干，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。

“會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)‘落實(shí)’，就是要通過(guò)黨中央重大決策部署的全面落實(shí)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展，這釋放了提振市場(chǎng)信心的強(qiáng)烈信號(hào)，也為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神提供重要指引。”王軍說(shuō)。

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