李克強主持召開國務院常務會議

聽取國務院第九次大督查情況匯報要求狠抓政策落實推動經濟回穩向上

確定深入推進“一件事一次辦”改革舉措為企業和群眾增便利

確定強化交通物流保通保暢和支持相關市場主體紓困的政策 支撐經濟平穩運行

通過《中華人民共和國行政復議法（修訂草案）》

新華社北京9月22日電 國務院總理李克強9月21日主持召開國務院常務會議，聽取國務院第九次大督查情況匯報，要求狠抓政策落實、推動經濟回穩向上；確定深入推進“一件事一次辦”改革舉措，為企業和群眾增便利；確定強化交通物流保通保暢和支持相關市場主體紓困的政策，支撐經濟平穩運行；通過《中華人民共和國行政復議法（修訂草案）》。

會議指出，圍繞落實黨中央、國務院部署，近期國務院對部分地區開展第九次大督查。著力督導和檢查地方穩經濟、保民生，推動解決了一批地方反映的實際困難；主要采取暗訪等方式，提高了督查實效、減輕基層負擔。下一步要將問題清單轉地方和部門，舉一反三整改。各穩住經濟大盤督導和服務工作組要保持“在線”狀態，與督查整改相銜接，繼續協調解決問題，重點推進財稅金融支持基礎設施重點項目建設、設備更新改造等擴投資促消費政策措施的落實。各地要扛起穩經濟保民生責任，經濟體量大的省份要挑大梁，共同努力鞏固經濟企穩基礎、促進回穩向上。

為深化“放管服”改革、提高政務服務效率和水平，會議決定，聚焦企業和群眾實際需求，圍繞企業從開辦到注銷、個人從出生到身后的重要階段，對涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時間相對集中的政務服務，建立清單，后臺由政府部門對關聯的單項事進行歸并，前臺辦事由“多地多窗多次”轉變為“一地一窗一次”，讓企業和群眾辦事少跑腿。對市場主體，實現企業開辦、企業準營、員工錄用、涉企不動產登記、企業簡易注銷5項政務服務一次辦，降低制度性交易成本，培育壯大市場主體，這也有利于解放和發展生產力，應對新一輪經濟下行壓力。對個人，實現新生兒出生、靈活就業、公民婚育、扶殘助困、軍人退役、二手房轉移登記及水電氣聯動過戶、企業職工退休、公民身后8項政務服務一次辦，更好滿足群眾期盼、為群眾提供便利。年底前各地要全部實現，兌現不到位的要予以通報、限期整改。

會議指出，交通物流是市場經濟命脈，要持續做好保通保暢并強化政策支持。一是全力保障港口、貨站等正常運轉和主干道、微循環暢通，防止層層加碼、一刀切。二是在第四季度，將收費公路貨車通行費減免10%，同時對收費公路經營主體給予定向金融政策支持，適當降低融資成本。三是第四季度將政府定價貨物港務費標準降低20%。四是用好1000億元交通物流專項再貸款，支持貨運企業和司機等紓困。

會議指出，要堅持依法行政，加強法治政府建設，有權不可任性。行政復議是政府系統自我糾錯的監督制度，有利于防止和糾正違法或不當的行政行為，是解決“民告官”行政爭議的救濟制度，有利于維護公民、法人等合法權益。會議通過《中華人民共和國行政復議法（修訂草案）》。草案堅持復議為民，對擴大受案范圍、提高辦案質量、加強行政復議對行政執法的監督等作出更明確規定，以提高行政復議公信力、打造成化解行政爭議的主渠道。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

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