來源：券商中國

5月31日，《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》正式對全社會發布。

當天，國家發展改革委召開新聞發布會，發改委、工信部、人社部、交通運輸部和商務部有關負責人出席并解讀一攬子措施有關內容，并對如何暢通產業鏈供應鏈、怎樣促進汽車消費、能否做好能源保供等熱點問題一一回應。

發改委副主任趙辰昕在會上表示，發改委將全力推動扎實穩住經濟一攬子政策措施盡快落地見效，加大宏觀政策調節力度，靠前發力、適當加力，著力打通制約經濟循環的卡點堵點，合理擴大有效需求，確保糧食、能源、產業鏈供應鏈安全穩定，推動重點領域加快復工達產，做好重要民生商品保供穩價工作，保持經濟運行在合理區間。

來看會議重點表述：

1、發改委要求，地方政府或國有企業對盤活存量資產的回收資金，要確保主要用于重點領域項目建設，精準有效支持102項重大工程等，形成有效投資。

2、人社部已印發落實緩繳政策的具體實施文件，除對政策進一步細化外，還要求各省結合本省實際情況和基金支撐能力，著手制定具體辦法，簡化辦事流程，授權區縣進行審批，盡快讓符合條件的困難企業享受到政策。

3、工信部將幫助重點產業鏈供應鏈龍頭企業和關鍵節點企業解決實際問題，確保長三角、珠三角、京津冀等重點區域穩定生產、增產擴產。

4、工信部已發文正式開展新一輪新能源汽車下鄉活動，后續還將組織家電、綠色建材下鄉等活動，進一步促進大宗商品消費。

5、商務部將重點從增加新車消費、擴大二手車流通兩方面來促進汽車市場持續穩定發展。

6、交通運輸部正在研究制定農村公路擴投資穩就業更好服務鄉村振興的實施方案，預計2022年底，累計完成新改建農村公路15萬公里、實施農村公路安全生命防護工程8萬公里、改造農村公路危橋8000座。

7、工信部將在本周印發《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，加快構建涵蓋創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業的優質中小企業梯度培育體系。同時，組織減輕企業負擔和促進中小微企業發展綜合督查。

8、發改委指出，目前，全國統調電廠存煤達到1.59億噸以上，同比增加5000多萬噸，可用天數32天，有信心有能力保障全國電力迎峰度夏平穩有序。

9、發改委指出，目前，我國成品糧油價格基本穩定，豬肉價格處于較低水平，蔬菜價格穩中回落。有能力、有底氣、有條件做好復雜形勢下的重要民生商品保供穩價工作。

10、據發改委透露，近期，部分地方已啟動價格補貼聯動物價上漲機制，正在按程序向困難群眾發放價格臨時補貼。發改委還鼓勵有條件的地方向困難群眾發放一次性補貼。

工信部：確保重點區域增產擴產，進一步促進大宗商品消費

當前受疫情影響，部分工業企業產業鏈供應鏈仍然受阻，市場主體還面臨較大困難，新的經濟下行壓力進一步加大。為此，扎實穩住經濟一攬子政策措施對優化復工達產政策、促進投資消費等作出具體部署。

工業和信息化部副部長徐曉蘭表示，工信部將以推動落實穩經濟一攬子措施為契機，扎實做好防疫情、促暢通、保主體、擴需求、穩預期各項工作，全力提振工業經濟企穩回升，為穩住經濟大盤提供堅實支撐。

一是全力保障重點產業鏈供應鏈暢通穩定。根據疫情變化情況，聚焦產業鏈供應鏈堵點卡點，動態調整部級“白名單”企業范圍，推動加快省級“白名單”企業區域互認，并強化上下游銜接服務。

“需要明確的是，‘白名單’制度只是階段性的應急之舉，目標是全面實現復工達產。”徐曉蘭表示，工信部將幫助重點產業鏈供應鏈龍頭企業和關鍵節點企業解決實際問題，確保長三角、珠三角、京津冀等重點區域穩定生產、增產擴產。

二是以更大力度抓政策措施落地見效。近期工信部將加大工作力度，推動政策靠前發力、精準加力，6月底前要形成實效。

三是著力擴大投資和消費。加快實施制造業“十四五”規劃重大工程和項目、重點領域節能降碳重大技術改造項目，引導基礎電信企業適度超前部署5G基站、大數據、工業互聯網等新型基礎設施建設。充分挖掘汽車消費、信息消費、綠色消費潛力，培育信息消費示范城市和示范項目，加快5G、工業互聯網與垂直行業的融合應用。

徐曉蘭還表示，工信部已發文正式開展新一輪新能源汽車下鄉活動，后續還將組織家電、綠色建材下鄉等活動，進一步促進大宗商品消費。

商務部：增加新車消費，擴大二手車流通

對于本次扎實穩住經濟一攬子政策措施提出的放寬汽車限購、減征車輛購置稅等措施，商務部副部長盛秋平表示，這些措施非常及時有力，極大增強了市場信心，對提振汽車消費意義重大。

他表示，商務部將推動汽車由購買管理向使用管理轉變，確保有關措施盡快落地見效，促進汽車市場持續穩定發展。重點是兩方面：一是穩住增量，增加新車消費；二是盤活存量，擴大二手車流通。

在新車消費方面，指導汽車流通企業用好階段性減征乘用車車輛購置稅政策，鼓勵有條件的地區開展汽車以舊換新，擴大新車銷售規模。支持新能源汽車購買使用，破除新能源汽車市場地方保護，深入開展新能源汽車下鄉活動，積極支持充電設施建設。支持汽車整車進口口岸地區開展平行進口業務，完善平行進口汽車環保信息公開制度。

在二手車流通方面，加快取消對二手車交易的不合理限制，嚴格落實全面取消二手車限遷政策，推動進一步取消限遷政策，完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規定，便利企業開展二手車業務，促進二手車商品化、規模化流通，盤活汽車市場存量。

“我相信，隨著各項相關措施落地見效，汽車消費將持續回穩復蘇，為穩定宏觀經濟大盤發揮積極作用。”盛秋平說。

發改委：有信心有能力保障全國電力迎峰度夏平穩有序

“今年以來，受烏克蘭沖突等外部因素影響，能源外部壓力有所增加，但總的來看，今年以來我國能源供需總體平穩有序。”趙辰昕指出，隨著各項能源保供增供措施逐步落實，能源供給能力將持續提升，能夠有效保障民生和經濟社會發展用能需求。

他還表示，我國用電用氣價格總體平穩，和一些國家能源供應緊張、價格大幅上漲、甚至頻頻停電形成鮮明對比，彰顯了中國特色社會主義制度的顯著優勢。

據趙辰昕介紹，從電力看，做好今年迎峰度夏電力保供有堅實的基礎。截至4月底，全國發電裝機容量達到24.1億千瓦，迎峰度夏之前還會繼續增加，總量有望增加到24.5億千瓦。今年各大流域來水好于預期，截至5月中旬，全國水電發電量同比增長19.3%，重點水電廠可發電水量同比增長25.5%。目前，全國統調電廠存煤達到1.59億噸以上，同比增加5000多萬噸，可用天數32天，有信心有能力保障全國電力迎峰度夏平穩有序。

從油氣看，目前，我國主要油氣企業成品油庫存保持高位運行，天然氣管存、罐存均處在高位水平，能夠有效保障需求。

此外，趙辰昕還表示，近期發改委已組織上游供氣企業和各地基本完成全年及下一個供暖季天然氣合同簽訂，從簽訂情況看，各地簽訂的供暖季合同量普遍比去年實際供應量有增長，及早為今冬天然氣保供做好了準備。

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