從減稅降費(fèi)“紅包”加快落到市場(chǎng)主體賬上，到金融擴(kuò)面提量支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，再到免房租降電費(fèi)等讓利實(shí)招頻出……近期，從中央到地方接連部署，用政府的“緊日子”換百姓的“好日子”，一攬子降本減負(fù)舉措密集發(fā)布，為市場(chǎng)主體紓困解難的政策力度不斷加大。

專家認(rèn)為，這些舉措的積極效果有望在企業(yè)3月份和二季度的經(jīng)營(yíng)情況中得到體現(xiàn)。建議政府部門進(jìn)一步采取措施幫助穩(wěn)定或降低原材料價(jià)格，企業(yè)自身也需要主動(dòng)增強(qiáng)化解成本壓力的能力。

加工、鉚焊、裝配……山東省鄒平市的乾正數(shù)控生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)。受當(dāng)?shù)匾咔橛绊懀@家當(dāng)?shù)乜萍夹托∑髽I(yè)生產(chǎn)的數(shù)控機(jī)械設(shè)備運(yùn)不出去，前期購(gòu)進(jìn)的原材料需要支付貨款，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)資金緊張局面。在此之際，農(nóng)行鄒平市支行發(fā)放的“智動(dòng)貸”800萬(wàn)元解了燃眉之急。

“沒(méi)想到今年信貸支持有這么大力度，在關(guān)鍵時(shí)刻拉了我們一把。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，有了這筆資金支持，他們正在趕做手里的訂單，趁著產(chǎn)品價(jià)格好，爭(zhēng)取早日交貨。

這是近期享受到紓困政策的億萬(wàn)市場(chǎng)主體之一。受俄烏沖突、國(guó)內(nèi)外疫情等多種因素影響，當(dāng)前一些市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶困難多、壓力大，必須幫助他們渡過(guò)難關(guān)。

從國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)，再到各部門相關(guān)部署，近日一攬子降本減負(fù)舉措靠前發(fā)力、適時(shí)加力，超20個(gè)省（區(qū)、市）也發(fā)布了地方版紓困舉措。

——減稅降費(fèi)“紅包”加速到賬。

各地區(qū)、各部門要全面落實(shí)小規(guī)模納稅人免征增值稅、實(shí)施留抵退稅，以及緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)等政策……4月11日，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)通知，部署切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢有關(guān)工作，其中之一便是著力紓困解難維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。

作為我國(guó)今年新的組合式稅費(fèi)支持政策重頭戲，1.5萬(wàn)億元增值稅留抵退稅4月起正式啟動(dòng)。4月7日召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)指出，要上下協(xié)同加快增值稅留抵退稅進(jìn)度，讓資金盡早落到市場(chǎng)主體賬上。

從地方來(lái)看，將減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處也成為“降本減負(fù)”的重要發(fā)力點(diǎn)。例如，4月11日，成都出臺(tái)30條政策措施支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展，其中，在著力落實(shí)“六稅兩費(fèi)”減免擴(kuò)圍等普惠性政策的同時(shí)，針對(duì)受疫情影響相對(duì)嚴(yán)重的餐飲、零售、文旅、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)進(jìn)行專門的獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

——金融紓困“及時(shí)雨”擴(kuò)面提量。

增加支農(nóng)支小再貸款；研究采取金融支持消費(fèi)和有效投資的舉措；設(shè)立科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項(xiàng)專項(xiàng)再貸款……從近日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署來(lái)看，金融紓困政策更加有效精準(zhǔn)。

4月8日銀保監(jiān)會(huì)發(fā)文細(xì)化落實(shí)，要求今年進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持小微企業(yè)發(fā)展。完善多層次的小微企業(yè)信貸供給體系，進(jìn)一步增強(qiáng)小微企業(yè)貸款可獲得性，做好延期還本付息政策接續(xù)和貸款期限管理，鞏固向小微企業(yè)讓利成果。

各地政府部門、金融機(jī)構(gòu)也給足政策，精準(zhǔn)送上資金“禮包”。例如，安徽提出，運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具不低于1000億元；力爭(zhēng)2022年“稅融通”貸款業(yè)務(wù)累計(jì)投放400億元以上。交行上海市分行在符合授信管理要求和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，實(shí)行“零門檻申請(qǐng)、零費(fèi)用辦理、零周期續(xù)貸”，有效解決存量小微客戶在本次疫情中的續(xù)貸資金壓力。

——免房租降電費(fèi)等讓利實(shí)招頻出。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求各中央企業(yè)對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)承租中央企業(yè)房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免當(dāng)年6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。

多地結(jié)合實(shí)際拿出減免房租等舉措。以吉林為例，4月11日發(fā)布《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展若干措施的通知》，鼓勵(lì)百貨、商超、專業(yè)店、商業(yè)綜合體和商品交易市場(chǎng)等減免業(yè)戶租金和管理費(fèi)用，對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，2022年納稅確有困難的按有關(guān)規(guī)定減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

讓利還體現(xiàn)在電力領(lǐng)域。今年初，南方電網(wǎng)公司提出系列舉措進(jìn)一步加大助企紓困力度，其中，針對(duì)中小微企業(yè)接電報(bào)裝，提供免費(fèi)服務(wù)，將全面實(shí)行粵港澳大灣區(qū)容量200千瓦以下、其他地區(qū)160千瓦以下企業(yè)用電報(bào)裝零投資。深圳供電局對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶4月、5月應(yīng)繳交的電費(fèi)給予10%的補(bǔ)貼，對(duì)受疫情影響的企業(yè)和個(gè)體工商戶4月、5月欠費(fèi)不停電。

“這些舉措能夠切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體持續(xù)經(jīng)營(yíng)的信心，積極效果應(yīng)該可以在企業(yè)3月份和二季度的經(jīng)營(yíng)情況中得到體現(xiàn)。”中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員任濤也認(rèn)為，中小企業(yè)紓困減負(fù)政策頻頻出臺(tái)充分體現(xiàn)出靠前發(fā)力、適時(shí)加力、主動(dòng)作為的政策導(dǎo)向，有助于通過(guò)各類政策的疊加發(fā)力，全面、精準(zhǔn)、高效解決中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的種種現(xiàn)實(shí)困難，免去后顧之憂，助力信心恢復(fù)，夯實(shí)中國(guó)2022年穩(wěn)增長(zhǎng)和保就業(yè)的基本盤。

不過(guò)，對(duì)于市場(chǎng)主體而言，當(dāng)前原材料成本壓力依然較大。劉興國(guó)建議，一方面，政府部門需要盡可能采取措施，幫助穩(wěn)定或降低原材料價(jià)格；另一方面，企業(yè)自身也需要多方面采取措施，加強(qiáng)成本管理，采用成本節(jié)約型新技術(shù)，適當(dāng)收縮生產(chǎn)線，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，或是尋找低成本的替代品等。

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