“目前全球每年生產大概19億噸的鋼鐵，排放26億噸二氧化碳。中國鋼產量在全世界占55%，二氧化碳排放量大約占全球鋼鐵行業排放量的65%左右，所以中國減排壓力比較大。按照目前發展模式肯定不行，我們要么降低鋼鐵消費程度，要么降低每噸鋼的排放強度。”3月15日，世界鋼鐵協會副總干事、北京代表處首席代表鐘紹良，出席由世界資源研究所北京代表處主辦的2022全球熱點觀察活動，接受中國工業報采訪時如是分析。

在其看來，中國鋼鐵工業在工業化進程中仍需保持一定規模，要用遠遠短于發達國家所用的時間實現碳達峰碳中和，沒有先例可循，挑戰巨大，任重道遠。

鋼鐵需求量將下降 短期內會進入平臺期

2021年7月16日，中國啟動全球最大的碳交易市場。根據中國2030年前碳達峰行動方案，鋼鐵、建材、有色金屬、石化化工行業等關鍵行業必須盡快開展大力度的減排減碳行動。

“中國鋼鐵行業的碳排放量占全國碳排放17%-18%左右，不僅是國外關注中國鋼鐵，國內各界專家也在看中國鋼鐵行業，未來中國鋼鐵需求量肯定會下降，短期之內會進入平臺期，到2050年會出現20%-30%的下降，未來5到10年可能處于平臺期。”鐘紹良預測。

2月7日，工業和信息化部、國家發展和改革委員會、生態環境部發布 《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》，對2021年出版征求意見稿初稿進行了調整，把鋼鐵行業碳達峰時間要求從初稿當中的2025年推遲到2030年。

“這一推遲，并不代表中國政府在鋼鐵行業碳達峰的立場上有所松動，而是反映整個社會各界對未來5到10年中國對鋼鐵需求的預期看法出現了一些變化。在疫情之前大部分人認為可能在2025年之前，中國鋼鐵消費量肯定會達峰，達峰后會出現快速下降，但通過這兩年疫情期間的觀察來看，未來中國對鋼鐵的需求量可能沒有很多專家設想的那么悲觀。如果政府強制要求鋼鐵行業在2025年進行達峰，可能在某些時間內會出現短期供需錯配，而這一錯配還將導致鋼材價格和全球大宗商品市場的大幅波動。所以，最晚達峰時間從2025年推遲到2030年，我覺得是負責任的做法。”鐘紹良分析。

剛剛過去的2022年全國兩會，不少委員代表對鋼鐵企業如何確保2030年前實現碳達峰碳中和，各抒己見。

全國人大代表，鞍鋼集團攀鋼釩鈦安全環保部總經理吳洪英認為，鋼鐵行業是落實碳減排目標的重要領域，鋼鐵企業推動低碳轉型勢在必行，要早布局、早謀劃，明確技術路線選擇和攻關方向，大力推動綠色布局，結合實際積極推進低碳轉型，響應國家實現 “雙碳”目標的要求。

全國政協委員、華北理工大學校長張福成則認為，碳中和是重塑未來鋼鐵工業產量、流程和布局的重要推動力，低碳鋼鐵技術的研發、儲備和應用驗證必須加速推進。科技創新是關鍵變量，用科技含量打造綠色含量。鋼鐵行業應加快零碳冶金技術，負碳技術，氫冶金、全氧冶金技術等的研發，開展 “鐵—鋼—軋”全流程工程示范驗證，推進鋼鐵行業短流程改造和清潔能源替代。

“這并不是放寬對鋼鐵行業減碳的要求，而是要與國家對外承諾的時間相吻合。因為，國內其他行業仍在發展進程中，這些行業的碳排放還有增量。努力進行產品結構調整，提升高端產品和高附加值產品的占比，鋼鐵行業碳達峰目標仍有可能在2025年前實現。”全國人大代表，三鋼集團黨委書記、董事長黎立璋的預期較為樂觀。

中國工業報梳理發現，目前中國寶武、河鋼集團、包鋼集團、鞍鋼集團、韶鋼松山等鋼鐵企業已率先發布宣言提出碳達峰碳中和時間表，成為我國鋼鐵行業首批承諾實現碳中和的大型鋼鐵企業。2021年上半年，中國寶武率先發布低碳冶金路線圖，力爭2023年實現碳達峰，2050年實現碳中和；河鋼集團宣布2022年實現碳達峰，2050年實現碳中和；包鋼集團提出力爭2023年率先實現碳達峰，2050年實現碳中和；鞍鋼集團宣布在2021年底發布低碳冶金路線圖，2025年前實現碳排放總量達峰；今年1月13日，韶鋼松山提出確保2023年底前完成環境績效A級企業創建，如期實現 “2023年碳達峰、2050年碳中和”目標。

最大程度利用廢鋼 實現全流程有效利用

近年來，廢鋼回收利用量持續增長。2019年中國回收廢鋼鐵約24097萬噸，同比增長13.3%。2020年廢鋼利用量約2.6億噸。 《“十四五”循環經濟發展規劃》提出，到2025年，廢鋼回收利用量將達到3.2億噸。

“去年中國回收利用廢鋼大概2.3億噸，要加大廢鋼的應用。”鐘紹良建議。在其看來，可從三個方面進行著手。

第一，目前很多回收企業設備比較落后，有的地方甚至還是采用手工對廢鋼分揀破碎，因此需要對回收和加工處理設備進行現代化升級。

第二，對鋼鐵企業的分布要重新考慮。十幾二十幾年前行業專家們集體呼吁鋼鐵業布局在沿海，但沿海沒有足夠的廢鋼，很多廢鋼資源都廣泛分布在內地。因此廢鋼資源在哪里，鋼鐵企業就應在哪里建鋼廠，而不是一定要選擇沿海建廠。

第三，技術方面，目前很多領先的鋼鐵企業，不太愿意使用太多廢鋼，生產一噸鋼使用15%，頂多20%就不愿意再加量了，有些企業可以加到25%或者30%。為什么大型企業不愿意使用廢鋼？因為他們生產用的通常是頂級鋼材，如奧迪、寶馬、奔馳使用的鋼板，而使用廢鋼太多會導致成分很難控制。尤其現在出現一個現象，廢鋼中含銅元素的富集問題，由于銅是有害元素，廢鋼含銅越多煉出來的鋼就越容易產生裂縫。

“未來，中國每年的廢鋼供應量將從目前的2.3億噸左右，增長到2050年的4億噸左右，如果大中型企業都不愿意充分利用廢鋼，這4億噸廢鋼將會成為很難利用的資源。我們要考慮如何把廢鋼中的有害元素去掉，要么在廢鋼回收環節，要么是在煉鋼生產環節，這樣的話才可以最大程度利用廢鋼。”鐘紹良坦言。

剛剛過去的2022年全國兩會，針對廢鋼如何利用，不少委員代表亦積極建言獻策。

全國政協委員，中國鋼鐵工業協會黨委書記、執行會長何文波建議：應實現鋼鐵資源全流程的有效利用。有關部門應促進廢鋼產業集中度的提升，培育出龍頭企業。推進廢鋼鐵資源的回收、加工、配送及流通體系的完善和提升，落實資源綜合利用增值稅政策等。并研究進口再生鋼鐵原料的增值稅優惠政策，為擴大進口創造條件。

全國人大代表、保定市人民政府副市長楊偉坤建議：加強新 《固廢法》執法，推動鋼鐵行業轉型升級。 “目前，冶金固體廢棄物回爐流程使用的仍然是原來的冶金流程，這一過程獲得的鐵元素十分有限，卻加大了碳的排放，降低了企業效益。”楊偉坤表示， “建議加強新 《固廢法》執法，開展固廢循環利用監督檢查，督促各地政府部門貫徹落實國家法律，推進我國固廢循環體系建設。

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