據陜西省鋼鐵工業協會統計，2020年陜西生產鋼材1600萬噸。而汽車制造企業卻表示，省內鋼材無法滿足生產需求。2021年前11月，我省汽車制造龍頭企業陜汽集團累計生產汽車18.5萬輛，所用鋼材全部購自省外。

實際上，陜西不僅缺生產汽車需要的彈簧鋼、軸承鋼等優特鋼材，就連基礎設施建設等行業所需的普通鋼材也緊缺。

缺口：近五成鋼材需外購

鋼鐵是工業的“糧食”。作為國民經濟中的基礎性產業，鋼鐵產業上游承載著有色金屬、電力和煤炭行業，下游銜接機械、房地產、家電及輕工、汽車、船舶等行業。可以說，從碗筷、保溫杯到家電、家具再到房屋、汽車等，用鋼材制作的產品滲透在人們生活的方方面面。

記者從陜西省鋼鐵工業協會了解到，我省每年所需鋼材3000萬噸左右。近3年，我省每年鋼材產量穩定在1600萬噸左右。

需求和供應之間的缺口，既有原料資源短缺原因所致，也與陜西產業發展歷史以及所處地理位置等因素有關。

生產生活中常用的鋼材，一般是由粗鋼加工而成，而粗鋼是由鐵礦石添加焦炭及熔劑資源冶煉而成。

一方面，作為資源大省，陜西有充足的焦炭和電力資源供冶煉粗鋼使用，但卻缺少冶煉粗鋼的原料——鐵礦石及石灰石、白云石等熔劑資源。鋼鐵產能占全省產能八成以上的陜鋼集團對國外鐵礦石的依賴度達到80%左右，其所需熔劑幾乎全部購自外省。

另一方面，陜西地處內陸，不靠海不沿江，國外鐵礦石到廠比沿海鋼鐵企業多1200公里陸上運輸費，這使陜西省內粗鋼生產企業生產成本“水漲船高”。據了解，陜鋼集團每噸鋼材的生產成本比沿海沿江等地的鋼鐵企業高出300元左右。

“陜西既是鋼鐵產業發展的‘成本高地’，也是市場競爭中的‘價格洼地’。省內鋼鐵企業為了與外地企業爭奪本地市場，不斷壓縮利潤空間，因而發展空間有限。而陜鋼集團因鐵礦石資源短缺，成本短板尤為突出。”陜西省鋼鐵工業協會副會長，陜鋼集團黨委書記、董事長楊海峰說。

據了解，陜西現有陜鋼集團龍鋼公司、陜鋼集團漢鋼公司、漢鋼集團、略鋼公司、華鑫特鋼公司5家鋼鐵企業，分散布局在韓城市、漢中市和華陰市。2020年，這5家企業總計生產粗鋼1578萬噸。據陜西省鋼鐵工業協會掌握的數據，同年，全國生產粗鋼10.53億噸，規模以上鋼鐵企業達370余家。

粗鋼產能明顯不足，目前我省年消費鋼材中有近五成是從省外買入。“產業規模小，產能不足，布局分散，抗風險能力弱，這是制約陜西鋼鐵產業高質量發展的重要因素。”楊海峰說，“另外，我省鋼鐵企業技術升級慢，鋼材產品結構單一，無法滿足市場需求。”

據陜西省鋼鐵工業協會測算，在陜西鋼鐵產業拉動的約7900億元產值中，97%來自房地產和基礎設施建設，省內汽車生產、機械加工、航天等制造業企業所需要的優特鋼材產品主要依賴外購。

強鏈：拉長產業鏈聚能量

陜西鋼鐵產業起步于20世紀50年代，發展至今，仍未形成規模，而且結構性矛盾突出。

在高質量發展的賽道上，陜西如何巧念“鋼”字經，做好“鋼”文章？

2021年6月，我省把鋼鐵深加工產業鏈確定為23條重點產業鏈之一，著力打造。全球鋼鐵企業排名第31位、國內鋼鐵企業排名第18位的陜鋼集團成為“鏈主”企業。這既是為解決我省鋼材產業的供需矛盾，也是陜西工業穩增長和高質量發展的現實需要。

去年12月2日，是楊海峰半年來第6次參加陜西鋼鐵深加工產業鏈提升發展座談會。每次參會，他的感受都不同：“會上討論的內容一次比一次深入，實施舉措更加細致、具有可操作性，產業發展目標和路徑也更加明確。”在當天的座談會上，陜西鋼鐵深加工產業鏈《提升方案》《三年行動方案》等被逐一敲定，并明確陜西將依托秦創原等科技創新平臺，加強技術攻關，加快推進省內外鋼鐵上中下游產業鏈整合，打造3大基地，推動鋼鐵深加工產業鏈朝著特色化、集聚化、規模化、綠色化、高端化、智能化方向邁進，打造西部地區有影響力的鋼鐵產業集群。

縱觀全國，規模化、集群化發展已經成為鋼鐵產業發展的必然趨勢。近年來，河北、山東、山西、湖南等地相繼部署建設“千億級鋼鐵產業集群”。

“供給側結構性改革深入推進，碳達峰、碳中和目標任務的提出，使鋼鐵行業新增產能的空間有限。整合資源，延長產業鏈，提高資源利用率，提高產業集中度，增強規模效應，是鋼鐵產業貫徹新發展理念，構建新發展格局的必由之路。”省發展改革委工業處副處長王群偉說。

2021年初，陜西鋼鐵企業已經積極行動起來。在當年1月底，西北聯合鋼鐵有限公司在西咸新區注冊成立。這是由陜鋼集團、北京建龍重工集團有限公司、山西晉南鋼鐵集團有限公司等6家單位發起組建的，包含了9家鋼鐵生產企業，鋼鐵產能累計超過6000萬噸。

在省內省外鋼鐵企業聯手整合資源、放大規模效益的同時，陜西還積極謀求產業鏈創新、“鏈主”企業帶動，助力鋼鐵深加工產業鏈上更多企業做精做強，讓鋼鐵“壓艙石”更穩固、更有力、更長久。

據楊海峰介紹，陜西焦化產能約1600萬噸，其中韓城地區有890萬噸。但省內5家鋼鐵企業中，只有漢鋼集團具備年產60萬噸冶金焦的能力。如果焦化企業和鋼鐵企業達成合作，那么陜西鋼鐵企業生產成本、能源消耗和碳排放均能進一步降低。

不僅如此，陜鋼集團龍鋼公司、漢鋼公司自有石灰石礦山尚未得到開發，陜鋼集團位于柞水縣的全國特大型菱鐵礦床也沒有充分利用，陜西有色金屬集團洋縣釩鈦磁鐵礦、略陽黑山溝鐵礦等礦石企業的原料供應潛能也有待進一步挖掘。此外，陜西還有豐富的廢鋼資源可以利用。

“作為‘鏈主’企業，我們將加大科技投入，尋找產業鏈條中缺失的高附加值環節，主動聯系對接合適企業延伸、補缺產業鏈。”楊海峰說，“‘十四五’期間，陜鋼集團將依托龍鋼公司和韓城的焦化企業，打造一個‘焦鋼一體化’生產基地，同時擴增廢鋼回收基地產能，并利用集團鋼材深加工配送中心打造鋼材深加工和現代智慧物流產業園。”

延鏈：“鏈”出發展新動能

作為“鏈主”企業，陜鋼集團要做的帶動產業鏈顯然不僅局限于產品。“瞄準高端制造，陜鋼集團現有產能的五成將從房地產等行業所需的基礎用鋼轉向工業制造業用材，不久后我們產出的鋼材不僅能做‘拉條子’，也能做‘面包’。”楊海峰如是說。

要實現產業基礎高級化、產業鏈現代化，協同破解關鍵技術、培育自主可控的產業鏈尤為重要。

日前，省國資委明確：支持陜鋼集團牽頭，聯合上下游企業、高校院所及其他機構，做好鋼鐵深加工產業鏈技術研發平臺建設工作。同時，進一步明確關鍵技術攻關清單，加快相關核心技術研究應用。

2021年11月下旬，我省印發《“十四五”制造業高質量發展規劃》。《規劃》在發展重點中明確提出，推動高端裝備、電子信息、節能與新能源汽車、現代化工、新材料、生物醫藥6大支柱產業高質量發展，為打造國家重要先進制造業基地提供有力支撐。在先進金屬材料領域，要以鋼鐵深加工產業鏈提升為抓手，加快推動鋼鐵產業結構調整，結合省內和周邊需求，積極研發新型建筑用鋼材，生產優特鋼。同時，《規劃》在做優做特五大傳統產業方面明確，黑色金屬要以推動鋼鐵深加工產業鏈高質量發展為目標，鞏固鋼鐵去產能成效，加快產品結構優化，圍繞區域內下游產業發展需求，推動鋼鐵產業向高性能鋼材、特種鋼材、綠色建材、優質板材發展，提升高品質鋼材的質量穩定性、生產效率及比重。

強鏈、補鏈、延鏈，陜西深耕鋼鐵深加工產業鏈，為助推經濟高質量發展“鏈”出澎湃新動能。

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