近日，工信部印發《“十四五”原材料工業發展規劃》，發展目標包括到2025年，粗鋼、水泥等重點原材料大宗產品產能只減不增，產能利用率保持在合理水平。鋼鐵行業噸鋼綜合能耗降低2%，水泥產品單位熟料能耗水平降低3.7%，電解鋁碳排放下降5%。研究建立運用碳排放、污染物排放、能耗總量等手段遏制過剩產能擴張的約束機制。實施水泥常態化錯峰生產，探索建立鋼鐵等行業錯峰生產機制。實施節能審查，嚴格控制石化化工、鋼鐵、建材等主要耗煤行業的燃料煤耗量。

健全長效機制。研究建立運用碳排放、污染物排放、能耗總量等手段遏制過剩產能擴張的約束機制。對達不到超低排放要求、競爭力弱的城市鋼廠以及大氣污染防治重點區域城市鋼廠采取徹底關停、轉型發展、就地改造、搬遷改造等方式，推動轉型升級。實施水泥常態化錯峰生產，探索建立鋼鐵等行業錯峰生產機制。強化石化、現代煤化工產業規劃和規劃環境影響評價，結合“十三五”實施效果和碳達峰碳中和要求，科學確定行業發展合理規模。實施節能審查，嚴格控制石化化工、鋼鐵、建材等主要耗煤行業的燃料煤耗量。健全防范產能過剩長效工作機制，暢通舉報渠道，強化聯合執法，加強行業預警，充分利用衛星監測、大數據等技術手段，加大違法違規新增產能行為的查處力度，持續保持高壓打擊態勢。

推動原材料領域國家新型工業化產業示范基地建設，促進產業集聚向集群轉型提升。聚焦產業基礎好、比較優勢突出、技術領先的行業細分領域或重點產品，發揮產業鏈龍頭企業引領帶頭作用，推動要素聚集和價值提升，強化專業化協作和配套能力，打造一批石化化工、鋼鐵、有色金屬、稀土、綠色建材、新材料產業集群。及時發布產能預警，防止地方盲目重復建設。

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