今年鋼鐵行業控產能、減產量政策明顯發力。據中國經濟時報記者了解，在“雙控”目標下，鋼鐵行業壓減粗鋼產量工作正在有條不紊地推進中。據蘭格鋼鐵研究中心估算，8月份，全國粗鋼日產將可能下降到270萬噸左右，其中，重點大中型鋼鐵企業粗鋼日產將可能下降到205萬噸左右。業內專家在接受本報記者采訪時表示，國家及地方在制定壓減政策上還有一定的空間可以完善。在“十四五”期間，我國粗鋼產量大概率將維持在10億噸以上的生產水平。

下半年粗鋼產量壓減將成重點內容

8月16日，國家統計局發布數據顯示，7月份，我國粗鋼日均產量279.97萬噸，為2020年4月份以來的最低值，環比下降10.53%；生鐵日均產量235.0萬噸，環比下降7.0%；鋼材日均產量358.1萬噸，環比下降11.0%。

專家表示，7月份，國內鋼材市場呈現“淡季不淡”的行情，鋼廠利潤也得到了一定的修復，但在限產和壓減產量政策的限制下，生產規模快速收縮。進入8月份，壓減產量的政策壓力依然存在。

冶金工業規劃研究院黨委書記、總工程師李新創對中國經濟時報記者表示，壓減粗鋼產量應堅持四點，一是要因地制宜、因企施策。二是要加強統籌協調，確保市場平穩運行。三是要強化部門聯動，確保數據真實。四是要建立健全長效機制。

李新創表示：“未來5年，鋼鐵生產消費總體仍將維持在高位，粗鋼產量大概率將維持在10億噸以上的生產水平。在‘十四五’期間，鋼鐵工業發展將從數量階段全面轉向高質量發展階段。此外，有關方面應根據不同企業的環保水平、能耗水平及生產工藝差異，制定不同的壓減任務目標，避免“一刀切”。

中國鋼鐵工業協會首席分析師蔣麗表示，上半年，我國粗鋼產量大幅增長，鐵元素增量貢獻主要來自于廢鋼。在蔣麗看來，下半年，鋼鐵去產能“回頭看”以及2021年粗鋼產量壓減工作將成為重點內容。在需求方面，除了季節的變化、冬奧會的前期準備需要給予一定的關注外，國內外相關政策對鋼鐵行業的影響更是不可小覷。在原料方面，下半年應該重點關注海外礦山的發運以及焦炭新產能的投運。

“雙控”促進行業兼并重組和效益提升

據蘭格鋼鐵網調研數據顯示，2021年8月份前兩周，全國百家中小鋼企高爐開工率為80.3%，較7月份上升0.4個百分點。蘭格鋼鐵預計，從重點大中型鋼鐵企業粗鋼旬產來看，大中型鋼企的粗鋼日均產量已經連續兩旬低于去年同期水平，8月上旬的大中型鋼企的粗鋼日均產量甚至已經低于2019年同期水平。

“目前，國內鋼材市場依然處于淡旺季交替的階段，與此同時，由于疫情的反復，華中和華東地區部分省市的物流和需求受到了明顯的限制，給本來就較弱的需求帶來了更大壓力。從供給端來看，壓減產量的政策已經進入到實施階段，整體供給端的產能釋放將明顯承壓。”蘭格鋼鐵研究中心副主任葛昕表示。

業內人士在接受中國經濟時報記者采訪時表示，“雙控”目標的提出和我國承諾的“30/60”碳達峰、碳中和目標緊密相關，鋼鐵行業是制造業碳排放大戶，按照鋼鐵在“十四五”期間提前達峰的要求，必須要壓減鋼鐵行業的產量規模，這也是鋼鐵行業為實現碳達峰提前發出的信號。在“雙控”目標下，企業不準新增產能，要想擴大產量，只有走兼并收購這條道路。

在業內人士看來，落實“雙控”目標有利于推進行業兼并重組，促進行業企業淘汰落后產能和工藝，推動企業降低成本和技術創新。與此同時，鼓勵優勢企業兼并重組，提高行業集中度，具有資金、技術和管理優勢的企業將會脫穎而出，而這也有利于提高整個鋼鐵行業效益，防止出現拼產量、搶原材料、打價格戰和盲目擴張，避免出現惡性循環。

業內人士認為，“雙控”目標下須壓減鋼鐵產量，但如果壓減產量過大，下游需求并沒有明顯減少，將導致供需失衡，鋼材價格必然面臨上漲壓力，所以，壓減鋼鐵產量必須兼顧下游行業需求，保供穩價。總體來看，“雙控”目標的落實將會促進“十四五”時期鋼鐵行業兼并重組和效益提升。

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