“國家促進電爐煉鋼發展相關政策即將到位。”生態環境部大氣環境司司長劉炳江17日說，這些政策包括重污染天氣應急和重大活動保障期間對電爐煉鋼企業不停產不限產、產量不壓減，水電費不漲價、減稅降費等。

他在當天舉行的2021（第十二屆）中國鋼鐵節能減排論壇上作出上述表述。

“如果說十多年的節能和減排兩項約束指標倒逼電爐煉鋼發展作用不夠明顯，那么含碳的約束指標將形成節能減排降碳‘三指標’合力，應對高耗能高污染高排碳的‘三高’。”他說。

劉炳江說的“三指標”，反映的是我國鋼鐵行業面臨的新形勢。“十四五”時期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。

鋼鐵工業如何破題“減污降碳協同增效”？論壇上，政府有關部門負責人近距離解讀政策，企業對標挖潛，信息量滿滿。

關鍵詞一：調結構

劉炳江說，在當前節能減排降碳的新形勢下，鋼鐵行業高質量綠色發展，要著力六方面，即優化產業結構和布局、工藝流程結構、爐料結構、產業鏈結構、能源結構和運輸結構。

談到優化工藝流程結構，劉炳江表示，我國電爐短流程煉鋼發展空間巨大，“電爐煉鋼產量占粗鋼總產量不足10%，而世界平均水平是24%。”

鋼鐵生產可分為以鐵礦石為原料的“高爐—轉爐”長流程和以廢鋼為原料的電爐短流程兩類，后者比前者噸鋼減少1.6噸二氧化碳排放、3噸固體廢棄物，綠色效益明顯。

關鍵詞二：控產能

“無論是技術改造還是升級，關鍵是去產能，不能空談去產量，只要產能還在，產量還是會順勢而上。”劉炳江說。

他認為，優化產業結構和布局，淘汰落后和化解過剩產能是鋼鐵行業走出低谷、過上好日子的關鍵，也是鋼鐵行業減污降碳的基礎。

劉炳江表示，“十四五”開局之年，國家部署全國范圍的鋼鐵去產能“回頭看”檢查以及粗鋼產量壓減工作，“意義不言而喻，信號十分明顯”。

“回頭看問題還真不少。”劉炳江告誡，“希望這些鋼鐵企業不要因小失大，為了擴充產能，導致整個生產鏈條停擺。”

關鍵詞三：重研發

會上，一組數據引起記者注意。中國鋼鐵工業協會執行會長何文波介紹，2020年，中鋼協會員企業固定資產投資948億元，而研發費用支出1118億元。

“研發費用占營業收入比例約2.17%，國際上多數鋼鐵企業在1%左右，這是很了不起的進步。”何文波說，數據表明，中國鋼鐵企業步入新發展階段，是有準備有行動的。

何文波認為，推進碳達峰碳中和，還是要在技術進步上謀出路、在研發上下功夫，“我再次呼吁全行業、科研機構和政府部門，在決定中國鋼鐵未來的關鍵、前沿技術大規模開發上，一定要走協同創新之路。”

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