日前財政部決定5月1日起，取消部分鋼鐵產品出口退稅；對生鐵、鋼坯、再生鋼鐵原料等產品實行零進口暫定稅率；同時適當提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產品的出口關稅。

政策有保有壓，核心仍是壓降產量

分析人士指出，本次政策對鋼鐵相關產品的漲價預期進行了一定程度的引導和調控，預計今年鋼鐵行業政策將會是一攬子方案，具有聯動性。今年鋼鐵業核心政策仍是產量壓降政策，而出口退稅、進口關稅取消等政策的出臺代表了后續政策出臺的緊迫性和必要性。

中信證券鋼鐵行業首席分析師唐川林表示，粗略計算，預計本次政策將造成3,000萬噸以上的鋼鐵產品的出口回流；但考慮到海外缺鋼的環境沒有改變，市場化的力量會對出口回流的效果造成影響。

他指出，當前鋼價上漲并沒有結束，但不具備再大幅上漲的基礎。今年鋼鐵利潤會進一步上漲，行業的集中度進入到從未有的加速期。

平安證券研報指出，短期看，本次政策調整有利于抑制鋼材和鐵礦石價格上漲，同時也是為將要出臺的鋼鐵產量壓降政策做鋪墊；中長期有利于引導鋼鐵行業降低能源消耗總量，由于取消出口退稅政策有保有壓，對于生產出口高附加值鋼材產品的企業將是重大利好。

國信期貨研究咨詢部主管顧馮達對財聯社表示，此次政策通過調整產業結構鼓勵企業更多進口海外資源，減少本土稀缺資源消耗，同時降低我國高耗能產品的對外出口方式，引導本土企業加快轉型升級的步伐，對國內相關行業構成促進作用。

抑制鋼鐵和鐵礦石快速上漲，但政策效果或打折扣

多位分析人士表示，此次稅收政策調整是在國內鋼材及主要原料價格持續上漲的背景下出臺，意在抑制國內大宗商品持續上漲的勢頭，但此次政策實際影響可能會打折扣。

唐川林認為，從政策初衷看，今年打壓鐵礦石價格是勢在必行，同時需要兼顧下游和通脹。如果鋼價進一步大漲和失控，勢必帶來政策的進一步調節，但政策調節將決定價格上限，并不影響價格的向上驅動。

此外，當前核心出口地區東南亞和日韓相比我國仍然存在溢價，取消出口退稅只會減少企業出口利潤，并不一定帶來出口量的持續下滑。當然海外供需缺口明顯，一旦我國降低出口可能會帶來海外鋼價進一步上升，從而拉動溢價提升，對出口進一步推動。

中泰證券研報也指出，目前全球原料需求總量并未明顯減弱；另外在國內鋼鐵限產力度持續加大的情況下，此次政策只能部分彌補供需缺口，鋼鐵產能短缺局面預計難以全面緩解。盡管近期鋼鐵產量和庫存數據反映需求端出現放緩跡象，但鋼價依然強勢，限產預期對基本面支撐力度較強，鋼鐵行業二季度盈利有望重回歷史峰值。

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