2021年是“十四五”開局之年。新年伊始，新興產業投資熱度持續升溫，新一批重大項目火熱開啟。多地緊鑼密鼓謀劃創新發展新路徑，加強創新鏈和產業鏈對接，全面優化升級產業結構，為地方經濟高質量發展聚力蓄能。

1月12日，2021年南通市首批181個重大產業項目集中開工，項目總投資1825億元。此次集中開工的項目突出“科技引領”，涵蓋電子信息、智能裝備、生物醫藥、新材料等領域。開工項目中，先進制造業項目159個，現代服務業項目22個。

1月11日，杭州市蕭山區舉行2021年一季度擴大有效投資重大項目集中開工儀式，總投資224.8億元的35個重大項目集中開工，其中包含19個新智造、新材料、新能源等領域科技含量高的產業項目。

這只是一個個縮影。開年以來，新興產業投資熱度持續升溫，重大項目密集開工。與此同時，地方緊鑼密鼓謀劃創新發展新路徑，加強創新鏈和產業鏈對接，全面優化升級產業結構。

近段時間，多地密集召開經濟工作會議。提升區域整體創新能力，加快發展新興產業，打造創新發展高地成為亮點。

比如，山西省明確，堅持把創新放在轉型發展全局的核心位置，大力實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略，提升區域整體創新能力和核心競爭力。通過把基礎產業作為重要支撐持續做強做優，把新興產業作為戰略重點不斷培育壯大，推動建鏈延鏈補鏈強鏈。河北省提出，強化提升科技創新能力，建設高水平創新平臺，增創數字經濟新優勢，打造高能級新興產業，全面塑造產業發展新優勢。

新興產業的發展離不開科技創新的支撐，增強自主創新能力、加快核心技術攻關成為關鍵。不少地方紛紛“落子”高能級創新平臺、國家科學中心、國家實驗室。

例如，四川省提出，要高標準規劃建設高能級創新平臺，推進綜合性國家科學中心建設，加快西部（成都）科學城和中國（綿陽）科技城國家科技創新先行示范區建設，以培育創建國家實驗室為目標加快組建天府實驗室。安徽省則表示創建基礎學科研究中心、國際和區域科技創新中心、國家產業創新中心、國家制造業創新中心、創新聯合體和科技大市場，加強體系化力量，打造具有重要影響力的科技創新策源地。

作為創新發展的主力軍，高技術企業也將得到更多支持。福建省提出，加強企業科技與經濟的結合，加快建立以企業為主體的技術創新體系，支持高技術企業加速成長，培育更多獨角獸企業、“專精特新”企業。山東省提出，省級科技投入再增長10%。更好發揮企業主體作用，讓創新資源加速向企業集聚。天津市提出，支持創新企業領銜科技項目攻關。

在專家看來，加強對科技創新的部署，促進創新鏈和產業鏈緊密對接，才能更好地優化升級產業結構，提升地方經濟的競爭力和綜合實力。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東表示，當前，我國把科技創新擺在更加重要的位置，強化科技自強自立，這意味著國家高質量發展必須轉向創新驅動。各地加快謀劃布局產業創新中心，實施科研攻關項目，有助于形成你爭我趕的競爭局面，有效引導創新資源集聚和配置，增強經濟發展的動力和活力。

不過，劉向東也表示，地方在謀劃創新發展路線圖時，需要因地制宜統籌布局。

在他看來，提升區域整體創新能力應在營造良好的創新環境上下功夫，彌補創新鏈的短板，促進科技創新面向市場轉化，特別是推動形成以企業為主體的創新體系，引導企業增加研發投入和實施技術改造，切實做到鍛長補短。

同時，需要各地綜合評估自身的產業基礎、人才儲備、企業實力等，在創新平臺搭建、人才引進和培養等方面，加強與周邊地區的通力合作，圍繞產業鏈布局創新鏈，圍繞創新鏈配置創新資源，引導更多資源向本地有比較優勢的產業創新領域集中，并與周邊地區形成相互協作支撐的科創走廊，優化區域間創新資源配置，提升區域整體協同創新能力，尤其要在重點科技攻關領域開展合作，共建共享共性技術平臺和研發基地，探索科創飛地等合作新模式，更好實現科創資源高效配置。

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