雖然“中國(guó)制造”出現(xiàn)了出口反彈，但是中國(guó)的鋼材出口還在大幅下降狀態(tài)。《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到，為刺激鋼材出口，一些出口退稅政策正在醞釀之中。

“商務(wù)部也在跟我們商議，近期會(huì)推出一些退稅措施，完成鋼鐵企業(yè)超低排放改造的企業(yè)可以享受出口退稅。”生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司項(xiàng)目處處長(zhǎng)佟彥超日前透露。

中國(guó)需求拯救世界鋼企

鋼材出口形勢(shì)不佳已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，在2019年之前，中國(guó)一直是世界上最大的鋼材出口國(guó)。

海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1～9月份，全國(guó)累計(jì)出口鋼材4039萬(wàn)噸，同比下降19.6%，出口均價(jià)822.07美元/噸，同比下降0.9%。

與此同時(shí)，鋼材進(jìn)口卻迅猛增長(zhǎng)。今年中國(guó)累計(jì)進(jìn)口鋼材1507萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)72.2%，進(jìn)口均價(jià)813.24美元/噸，同比下降31.5%。

“從趨勢(shì)看，出口鋼材呈逐月下降態(tài)勢(shì)，進(jìn)口鋼材呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，若考慮進(jìn)口鋼坯增加的情況，6～9月份呈現(xiàn)我國(guó)粗鋼凈進(jìn)口的形勢(shì)。這既有國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮的影響，也有我國(guó)需求較旺、價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的驅(qū)動(dòng)。”中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)屈秀麗表示。

“價(jià)格是供求關(guān)系決定的，因?yàn)閲?guó)外很多鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的鋼材沒(méi)有人要，大面積停產(chǎn)，電爐比較好停產(chǎn)，但是高爐停產(chǎn)需要一個(gè)過(guò)程，需要一個(gè)計(jì)劃，這一過(guò)程生產(chǎn)出來(lái)的鋼材，只能運(yùn)到中國(guó)。”中鋼協(xié)人士向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示。

甚至從今年6月開(kāi)始，進(jìn)口鋼材的價(jià)格已經(jīng)開(kāi)始低于出口鋼材的價(jià)格。

4月份進(jìn)口量與往年持平，5月開(kāi)始中國(guó)進(jìn)口量大幅增加，其中鋼坯進(jìn)口量非常大。

當(dāng)記者問(wèn)及，進(jìn)口鋼材為何會(huì)出現(xiàn)價(jià)格下跌而進(jìn)口會(huì)迅速上漲的時(shí)候，前述中鋼協(xié)人士表示：“ 1到9月僅鋼坯進(jìn)口就接近1400萬(wàn)噸，增量是2019年的10倍。從粗鋼角度講已經(jīng)變成了純進(jìn)口。中國(guó)為世界各個(gè)鋼鐵企業(yè)提供了舞臺(tái)，也幫它們消化了產(chǎn)品。”

有消息稱，今年4到9月，印度對(duì)中國(guó)鋼材出口量猛增759倍，達(dá)到150萬(wàn)噸，成為印度成品鋼最大的出口目的地。

就中國(guó)鋼材需求迅速反彈的主要原因，前述中鋼協(xié)人士表示，其中之一是：“今年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量出現(xiàn)了小幅增長(zhǎng)，是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求拉動(dòng)的結(jié)果，不是由鋼鐵行業(yè)本身決定的。新冠肺炎疫情在國(guó)內(nèi)迅速得到有效控制，并采取積極的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)措施，有效拉動(dòng)了鋼鐵產(chǎn)品需求快速增長(zhǎng)。”

商議退稅之計(jì)

目前中國(guó)鋼材出口普遍是中高端產(chǎn)品，前9個(gè)月，出口下降接近兩成，這一數(shù)字并不好看。

通過(guò)出口退稅政策刺激鋼材出口呼之欲出。

“商務(wù)部也在跟我們商議，近期會(huì)推出一些退稅措施，完成鋼鐵企業(yè)超低排放改造的企業(yè)可以享受出口的退稅。”佟彥超透露。

較早前，國(guó)家已經(jīng)對(duì)部分鋼鐵產(chǎn)品提高了出口退稅率，鋼企全年節(jié)約成本約5億元。

不久前，中鋼協(xié)向相關(guān)部門建議，優(yōu)化《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)稅〔2015〕78號(hào)）實(shí)施細(xì)則，適當(dāng)提高增值稅退稅比例，統(tǒng)一所得稅核定方法。同時(shí)，應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)完善升級(jí)為抓手，在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)下培育一批優(yōu)質(zhì)廢鋼加工行業(yè)的龍頭企業(yè)，規(guī)范廢鋼回收環(huán)節(jié)的秩序，解決廢鋼行業(yè)“小散亂”的局面。

其實(shí)，在10月，商務(wù)部和中鋼協(xié)就鋼材進(jìn)口問(wèn)題進(jìn)行了研討。據(jù)了解，中鋼協(xié)4位業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人分別作了題為《國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)運(yùn)行情況及趨勢(shì)》《中國(guó)鋼鐵進(jìn)出口情況變化及研判》《國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)回顧與展望》《我國(guó)海外鋼鐵投資情況及影響》的專題報(bào)告；首鋼、寶武、鞍鋼等9家企業(yè)資深業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和專家就鋼材進(jìn)出口及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論并提出建議，商務(wù)部外貿(mào)司王德陽(yáng)處長(zhǎng)就企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。

基建將加速中國(guó)鋼材需求

目前，基建領(lǐng)域仍然是帶動(dòng)鋼材消費(fèi)的主要領(lǐng)域。從另一組數(shù)字可以看出基建的發(fā)展。中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，9月份，挖掘機(jī)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷量達(dá)到22598臺(tái)，同比增長(zhǎng)71.4%，1～9月累計(jì)銷量為212820臺(tái)，同比增長(zhǎng)33.2%。

蘭格鋼鐵研究中心分析師王靜認(rèn)為，基建投資是逆周期調(diào)節(jié)的重要工具，隨著經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)能的持續(xù)恢復(fù)，三季度經(jīng)濟(jì)增速向潛在增速接近，政策向基建進(jìn)一步傾斜的可能性降低。但是，財(cái)政政策存在時(shí)滯效應(yīng)，隨著地方政府專項(xiàng)債及抗疫特別國(guó)債等資金的投放落地和項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，前期政策對(duì)基建投資的拉動(dòng)效應(yīng)將延續(xù)至四季度以及明年。

“四季度，由于去年同期基數(shù)下降，資金加快落地，基建投資增速或有上行空間，帶動(dòng)相關(guān)鋼材的需求。細(xì)分來(lái)看，隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)，市政工程、生態(tài)環(huán)保等類型的項(xiàng)目建設(shè)不僅對(duì)長(zhǎng)材需求形成拉動(dòng)，對(duì)板材需求也有帶動(dòng)。”王靜表示。

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