日前,最新《財富》世界500強排行榜發布,山東鋼鐵集團有限公司(以下簡稱山鋼集團)首次上榜,以277.55億美元的營業收入位列榜單第459位,成為山東第5家上榜的世界500強企業。這個結果,比山鋼集團向外界公開的計劃要提早兩年。

2015年以前,行業大勢普遍虧損,山鋼集團情況更為糟糕,2016年山鋼集團是16家省屬企業中唯一虧損的企業。

而據省國資委今年6月30日披露的財務信息,山鋼集團2019年實現凈利潤43億元,排在26家省屬企業的第5位。。

這家企業如何在短短幾年實現鳳凰涅槃?這背后有哪些不為人知的故事?

充分放權:由“管資產”到“管資本”

四年前,在鋼材市場持續低迷和鋼鐵產能嚴重過剩的雙重擠壓下,山鋼集團管理層級多、勞動效率低、市場觀念不強等“大企業病”被充分暴露出來,數萬人的山鋼已經到了“求生存”的緊要關頭。

“不改革就沒有出路,不轉型就沒有前途,不創新就沒有希望。”山鋼集團黨委書記、董事長侯軍的講話振聾發聵。一場刀刃向內、破釜沉舟的改革攻堅戰就此打響。

山鋼集團作為2016年省國資委批復的第三批改建國有資本投資公司試點單位,近三年來,圍繞國有資本投資公司改建,推出了多項改革舉措,構建起了國有資本投資公司“四梁八柱”,也享受到了改革帶來的紅利。

根據《山東鋼鐵集團有限公司改建國有資本投資公司實施方案》可知,改建后的山鋼集團,將變身成為一個“投資主體”和“融資主體”。

根據該批復,山鋼集團改建為國有資本投資公司的功能定位為:山東省鋼鐵產業結構調整轉型升級的投資主體,以優質資源和多種平臺為依托的融資主體,以鋼鐵為平臺培植非鋼主業的產業整合主體,以綠色低碳新材料新技術研發應用為重點的創業投資主體。

可以看出,國有資本投資公司的成立,將助力山鋼集團由“管資產”向“管資本”過渡。

一省屬企業負責人曾告訴齊魯晚報·齊魯壹點記者,國有資本投資主體對權屬公司管控問題也是比較關鍵的,管得過多就直接管產業了,難以調動子公司的積極性,管得過少就會帶來一系列的經營風險。現在作為母公司要做到放權松綁,但同時也要強化有效的監督,做好國有資本改革發展的蛋糕師,把這塊做大、做得好吃,才能實現保值增值。

齊魯晚報·齊魯壹點記者了解到,山鋼集團也明確權屬公司的管控原則、管控模式、管控職能,規范法人治理結構和治理方式,該放的放權到位、該管的管住管好,做到放權、激勵、監督“三個到位”,確保集團公司和權屬公司運行高效、風險可控,最大程度激發各級企業的內在活力。

山鋼集團還把黨的領導嵌入公司治理,堅持把黨委研究討論作為董事會、經營層決策重大事項前置程序,黨的建設真正成為改革發展的“紅色引擎”。

做強主業:構建安全高效鋼鐵產業生態圈

山鋼的主業是鋼鐵。世界鋼鐵協會發布了《世界鋼鐵統計數據2020》。統計數據顯示,山鋼集團以2758萬噸粗鋼產量位列全球50大鋼鐵企業第11位。

省國資委界定,黑色金屬采礦、冶煉及加工,鋼鐵貿易及服務,新材料、高端裝備制造及技術服務是山鋼“三大主業”,也明確提出對主業的投資比例當年不低于90%。

在這樣的情況下,山鋼集團集合、集中、集聚了山鋼的內外部資源,向著做強做大做優鋼鐵主業的方向發展。去年,理順了鋼鐵主業的管理關系,把山鋼股份進一步做實。

山鋼集團副總經理,山鋼股份黨委書記、董事長王向東介紹,山鋼股份作為山鋼集團鋼鐵主業的運營主體,自覺承擔起山鋼集團核心主業、創效支撐、提升載體、創新引擎的使命責任,為推動山鋼集團高質量發展奠定堅實基礎。

從最近剛發布的2020年《財富》中國500強排行榜,山鋼股份排144位,比去年提升23位；分行業看,列鋼鐵行業第7名。

根據山東鋼鐵(600022)年報,2019年該公司全年累計生產鐵1213萬噸,鋼1379萬噸,鋼材(含商品坯)1351萬噸。

王向東介紹,上半年,山鋼股份(含代管單位)鐵鋼材產量全面超計劃,多個工序屢破歷史紀錄,經營績效創佳績,可比成本降低率達到2.92%。

侯軍介紹,山鋼集團還加大科研力度,重塑研發體系,加大資金投入,通過各種方式向社會招聘了頂尖、領軍人才,現有兩個院士工作站,向社會吸引了四十余位國內鋼鐵業的專家來為山鋼服務。

在信息化推進中,山鋼集團年初提出“數智山鋼”規劃,在當前競爭方式和競爭業態發生變化的情況下,通過數字化、智慧化,提升鋼鐵主業,包括其他產業的整體發展水平。

值得一提的是,在新一輪新舊動能轉換三年行動計劃中,山鋼集團將發展方略確定為:“聚合資源、開放共享,構建安全高效鋼鐵產業生態圈；動能轉換、創新治理,打造綠色智能行業發展新標桿。”到2023年,山鋼集團將力爭在世界500強的位次穩中有升,年利潤百億元以上,向高科技企業成功轉型。

企業混改:創造性采取各占50%的股權結構

省屬企業2020年上半年改革進展情況通告中公布了一項信息:山鋼集團混改企業資產占比78.19%,混改企業戶數占比61.14%,與雙75%的要求已經十分接近,這對體系龐大、權屬公司背景多元的山鋼集團而言,并非易事。

齊魯晚報·齊魯壹點記者梳理發現,去年,山東鋼鐵上報了14戶企業的混改計劃,同時列出了山鋼“1336”(13項重點改革任務、36項重點工作舉措)改革方案第一批企業的混改計劃。

今年全國兩會前夕,作為全國人大代表的侯軍在接受媒體采訪時表示,公司對一些具備混改條件的單位,立足于國有體制、民營機制,大力引進社會資本,真正使傳統國有企業在機制上發生根本性、革命性變化。

其中,山東鋼鐵集團永鋒淄博有限公司(以下簡稱永鋒淄博)的混改模式則是一大樣板工程。齊魯晚報·齊魯壹點記者了解到,在永鋒淄博的混改中,山鋼集團和永鋒集團創造性地采用了各占50%的股權結構。

在控股權上,民企和國企都有自我主導、爭當話語權的問題,上述股權結構則印證了侯軍在多個場合的理念:能控則控、能參則參,甚至可以完全退出。

侯軍曾在多個場合表示,現在不少人認為,和民企合作干好了是民企沾國企的光,干不好就是國有資產損失和流失。所以,山鋼集團在推進混改中,堅定只能成功、不能失敗的理念。

去年電視問政曝光企業萊鋼集團淄博錨鏈公司,后來引入的企業是青島錨鏈股份有限公司,該公司通過注資2000萬元,占有35%的股權。兩個公司合作后,或成為中國江北地區最大的錨鏈生產公司,無論是技術聚合還是后續發展,都給兩公司帶來巨大收益。據悉,在疫情影響的背景下,上半年,淄博錨鏈有限公司實現盈利460萬元,甚至超過2019年全年。

人事改革:在山鋼,董事長收入不是最高的

上半年,山鋼集團的三項制度改革“三能”機制已經初步建立。數據顯示,鋼鐵板塊實物勞動生產率達到人均1000噸鋼,較前三年平均水平提高150噸,人均工業總產值達到206萬元。以永鋒淄博為例,公司黨委副書記、副總經理王道池告訴齊魯晚報·齊魯壹點記者,2019年公司人工成本利潤率160%,勞動生產率人均噸材1315噸,超過同行業平均水平。

據悉,在干部人事制度改革方面,山鋼集團持續縱深推進“去行政化”和經理層契約化管理改革。至2019年末,法人治理結構健全的權屬二級公司契約化管理實現全覆蓋,權屬三級公司覆蓋率達到84%,今年將實現全覆蓋。

齊魯晚報·齊魯壹點記者了解到,契約化管理讓旗下公司業績得以明顯提升。

近年來,山鋼集團大刀闊斧推進各項改革,而山鋼金控就是山鋼集團深化干部人事制度改革的“試驗田”。山鋼金控經理層4名成員,2名系社會化選聘,起到了良好的示范作用。

上半年,山鋼集團交出了一份沉甸甸的成績單:生產經營實現時間過半、任務過半,實現營業收入同比增加63億元,盈利水平與上年同期基本持平。

契約化則意味著管理者的收入差距不斷被拉大。數據顯示,2018年,權屬二級公司主要負責人收入差距達5倍,2019年中高層管理人員薪酬差異化系數3.66,建立了以崗位工資為主的寬帶薪酬制度,加大績效薪酬分配比例,權屬公司領導人員績效薪酬占比達71%,中層管理人員績效薪酬占比達50%以上。

侯軍在接受媒體采訪時表示,研發和銷售一線突出貢獻人員收入可以超過單位負責人、子公司負責人收入可以超過集團高管、集團高管收入可以超過董事長,即“三個可以超過”。

據一接近人士介紹,目前“三個可以超過”在山鋼集團多家權屬企業已經實現。

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