在19日的新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部服貿(mào)司司長(zhǎng)冼國(guó)義表示，根據(jù)《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》安排，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門以新一輪深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)為平臺(tái)和突破口，全面推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易改革、開放、創(chuàng)新，更加有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。他介紹，新一輪試點(diǎn)開放力度進(jìn)一步加大，在運(yùn)輸、教育、醫(yī)療、金融、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，重點(diǎn)推出26項(xiàng)舉措。

“擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放是創(chuàng)新試點(diǎn)的重要探索方向。黨的十九屆四中全會(huì)提出要‘實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴(kuò)大開放’‘推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放’。今年政府工作報(bào)告提出，要出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。”冼國(guó)義介紹，在這樣的大背景下，商務(wù)部將擴(kuò)大開放作為本輪試點(diǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出堅(jiān)持要素型開放與制度型開放相結(jié)合、開放與監(jiān)管相協(xié)調(diào)、準(zhǔn)入前與準(zhǔn)入后相銜接的原則，有序拓展開放領(lǐng)域，推動(dòng)取消或放寬對(duì)服務(wù)貿(mào)易的限制措施；探索制度開放路徑，在試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)圍繞新興服務(wù)業(yè)開放進(jìn)行壓力測(cè)試。

冼國(guó)義表示，圍繞這些探索方向，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門提出了26項(xiàng)開放舉措，主要包括以下三類：一是針對(duì)跨境交付和境外消費(fèi)，進(jìn)行開放壓力測(cè)試；二是針對(duì)自然人移動(dòng)，探索放寬特定服務(wù)領(lǐng)域限制性措施，推動(dòng)職業(yè)資格互認(rèn)，便利境外專業(yè)人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；三是針對(duì)以上三種模式開放后進(jìn)一步提升開放成效，鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作。

冼國(guó)義介紹，這些舉措，有些在所有試點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)，有一些在部分具備條件的試點(diǎn)地區(qū)先行先試，這體現(xiàn)了壓力測(cè)試的內(nèi)容。經(jīng)評(píng)估后，具備條件的可向全部試點(diǎn)地區(qū)，甚至全國(guó)推廣。

對(duì)于試點(diǎn)工作具體施工方向，冼國(guó)義在回答《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問時(shí)表示，“試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，要按照國(guó)務(wù)院批復(fù)要求，做好橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)、發(fā)揮合力。”

其中，在橫向協(xié)作方面，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)按照國(guó)務(wù)院批復(fù)和試點(diǎn)總體方案的責(zé)任分工，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政策支持，主動(dòng)引領(lǐng)開放，推進(jìn)探索任務(wù)，創(chuàng)新政策手段，按總體方案要求制定政策保障措施。縱向聯(lián)動(dòng)方面，試點(diǎn)地區(qū)人民政府（管委會(huì)）作為試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的實(shí)施推動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)、政策協(xié)調(diào)及組織保障，逐項(xiàng)落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)，為全國(guó)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展探索路徑。

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