2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，認真總結(jié)近五年來鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入分析存在的問題，做好今年工作，對于圓滿完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，為“十四五”規(guī)劃發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)具有重大意義。7月24日，在2020(第十一屆)中國鋼鐵發(fā)展論壇上，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師李新創(chuàng)認為，鋼鐵行業(yè)和鋼鐵企業(yè)發(fā)展最大的風險是戰(zhàn)略風險，因此戰(zhàn)略規(guī)劃是鋼鐵企業(yè)競爭的起跑線和制高點，如何全面系統(tǒng)做好“十四五”規(guī)劃面臨著重大挑戰(zhàn)。

“中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)是我國最具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)門類之一，鋼鐵產(chǎn)業(yè)具有系統(tǒng)性強、產(chǎn)業(yè)鏈長的特點，每個環(huán)節(jié)都不是簡單單一的環(huán)節(jié)。”李新創(chuàng)分析。

河鋼集團有限公司副總經(jīng)理李毅仁表示，在危機之時對企業(yè)最大的考驗不是經(jīng)濟環(huán)境的預(yù)測準與不準，而是動態(tài)應(yīng)對變化的能力夠不夠，所以必須堅持持續(xù)靈活面對變化和不確定性的能力。

鋼鐵行業(yè)面臨史上最嚴的“寒冬”

國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴指出，我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這既是一個重大的戰(zhàn)略判斷，也是一個重大的戰(zhàn)略選擇。從國際上看，當今正面臨百年未有之大變局：第一是生產(chǎn)力層面科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在成為影響大國興衰的主要力量。第二是全球化深度挑戰(zhàn)重塑全球分工格局和治理體系。第三是國際政治不穩(wěn)定性上升，成為一個最大的不確定性因素。從國內(nèi)看，我國推動高質(zhì)量發(fā)展的核心：第一是要從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕。第二是要從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級。第三是要從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。第四是要從高碳發(fā)展轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展。

事實上，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，鋼鐵行業(yè)面臨史上最嚴的“寒冬”。李毅仁認為，我國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)習慣了在過去40年經(jīng)濟持續(xù)增長甚至是持續(xù)高增長的生存環(huán)境，然而極度變化的外部環(huán)境特別是今年一季度我國經(jīng)濟出現(xiàn)負增長，對鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及固有的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式帶來了重大沖擊。

近幾年，我國鋼鐵業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基本解決了影響行業(yè)運行產(chǎn)能過剩問題，提升了抗風險能力，但鋼鐵業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益如何邁上新臺階是全行業(yè)需要關(guān)注的新難題。“要渡過這場危機必須調(diào)整好心態(tài)，保持一顆平常心、積極心、自信心，保持企業(yè)發(fā)展持續(xù)競爭力，將企業(yè)發(fā)展真正提升到高質(zhì)量發(fā)展新階段。”李毅仁強調(diào)。

鋼鐵企業(yè)要做好與變化共處的長期思想準備

2020年是很不平凡的一年，突如其來的新冠肺炎疫情給國內(nèi)外經(jīng)濟帶來災(zāi)難性沖擊，我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。世界鋼鐵協(xié)會主席、河鋼集團有限公司董事長于勇認為，在全球飽受疫情影響、經(jīng)濟遭受嚴重沖擊的背景下，未來實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，具有非常重大的戰(zhàn)略意義。1996年，我國成為全球第一大鋼鐵生產(chǎn)國，全球占比持續(xù)增加，特別是近幾年我國粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)超過了世界產(chǎn)量50%。與此同時，伴隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，我國鋼鐵行業(yè)進行了全球最活躍的創(chuàng)新要素和發(fā)展方式，商業(yè)模式正在實現(xiàn)全面升級，裝備水平已經(jīng)邁向全球最高端、整體產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正向中高端邁進。“我國已經(jīng)成為全球鋼鐵行業(yè)制造中心、消費中心、研發(fā)中心和投資中心，已經(jīng)成為世界鋼鐵最具發(fā)展活力的國家。”于勇表示。

李毅仁分析，我國鋼鐵工業(yè)剛剛經(jīng)歷了疫情突發(fā)期、高峰期和緩和期，又將進入后疫情時代，傳統(tǒng)鋼鐵企業(yè)要做好與變化共處的長期思想準備，進一步堅定發(fā)展信心。“我國將長期處于后疫情時代，而且已經(jīng)進入了一個新的常態(tài)，這個新常態(tài)的主要關(guān)鍵詞就是變化：第一是宏觀經(jīng)濟增長速度在變、第二是經(jīng)濟增長方式在變、第三是驅(qū)動增長要素在變。”李毅仁認為。

中國工程院工程管理學(xué)部主任胡文瑞指出，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國鋼鐵行業(yè)一方面抓抗疫，一方面抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做到了疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營兩不誤，有力支撐了疫情期間國民經(jīng)濟發(fā)展和民生保證。“鋼鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的落腳點就在于競爭力，這既需企業(yè)增強活力，更新提速，加強管理，也需要強大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力，保障強有力的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。”胡文瑞強調(diào)。

鋼鐵行業(yè)和鋼鐵企業(yè)最大的風險是戰(zhàn)略風險

當前，我國新冠疫情防控取得了階段性重大勝利，在全球率先恢復(fù)并實現(xiàn)穩(wěn)健增長。李新創(chuàng)表示，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，鋼鐵也快速發(fā)展，未來5年我國鋼鐵行業(yè)總體形勢應(yīng)該從以下9個方面作出判斷：一是防范鋼鐵產(chǎn)能過剩壓力是長期存在的挑戰(zhàn)。二是企業(yè)效益長期虧損給行業(yè)帶來極大挑戰(zhàn)。三是鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度提高迫在眉睫。四是鋼鐵低碳發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。五是鋼鐵行業(yè)特別鋼鐵企業(yè)仍然面臨如何提高勞動生產(chǎn)率和提高職工待遇的挑戰(zhàn)。六是新工藝新技術(shù)以及與時俱進智能化手段的普及給行業(yè)帶來巨大發(fā)展機會。七是鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈安全仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。八是鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局合理化是大趨勢。九是企業(yè)規(guī)范發(fā)展合規(guī)發(fā)展是未來非常重要的一個趨勢。

原冶金工業(yè)部副部長、中國工程院院士殷瑞鈺特別強調(diào)，低碳發(fā)展是我國應(yīng)對氣候變化的自身需求，氣候變化給我國造成了巨大的損失。我國西部冰川正在退縮，威脅長江、黃河水資源供給。南方地區(qū)暴雨天數(shù)增多，北方省份旱災(zāi)發(fā)生范圍不斷擴大。“鋼鐵行業(yè)作為工業(yè)的重要領(lǐng)域，是能源消費大戶，同時也是CO2排放大戶。我國粗鋼產(chǎn)量巨大，造成了鋼鐵行業(yè)CO2排放總量占全國排放總量的份額仍然較高。由于我國鋼鐵行業(yè)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，且流程結(jié)構(gòu)上高爐-轉(zhuǎn)爐長流程占主導(dǎo)，導(dǎo)致噸鋼CO2排放處于較高水平。”殷瑞鈺認為。

殷瑞鈺表示，未來實現(xiàn)碳減排，我國鋼鐵工業(yè)仍然將面臨著巨大壓力，必須走鋼鐵工業(yè)“脫碳化”發(fā)展道路，而發(fā)展全廢鋼電爐流程是鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)“脫碳化”的重要途徑。“基于全廢鋼電爐流程本身節(jié)能減排優(yōu)勢，可以說有策略地推進并提高全廢鋼電爐流程比例是當前最為實際的鋼鐵工業(yè)脫碳化發(fā)展途徑，其優(yōu)化和推廣將是我國鋼鐵工業(yè)推進節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、綠色發(fā)展的重要抓手。”殷瑞鈺分析。

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