國家發展改革委、工業和信息化部、國家能源局、財政部等六部委日前聯合下發《關于做好2020年重點領域化解過剩產能工作的通知》，再度對煤炭、煤電、鋼鐵等領域提出化解產能過剩的新要求。《通知》指出，尚未完成“十三五”去產能目標的地區和中央企業，要確保去產能任務在2020年底前全面完成。

廈門大學中國新能源政策研究院院長林伯強接受上證報記者采訪時表示，供給側改革已推進多年，相關重點領域的產能過剩情況均已明顯改善。從最新發布的《通知》來看，還是延續了之前淘汰落后產能的政策精神，重點落在了上大壓小。

對于煤炭行業，《通知》明確提出，要持續推進煤炭上大壓小、增優汰劣。堅決淘汰不具備安全環保條件、不符合產業政策的落后產能。培育發展優質先進產能，加快推進兼并重組。

易煤研究院研究員楊潔接受上證報記者采訪時表示，近年來煤礦的規模和集中程度已大幅提高。未來煤炭落后產能淘汰預計將集中在30萬噸/年以下煤礦。

煤電方面，前些年電源投資建設超前，同時風電、光伏等新能源發電占比越來越大，煤電企業效益下滑嚴重。去年以來，有多家地方中小型煤電企業宣布關停或破產。

對此，《通知》提出要充分發揮市場調節和宏觀調控作用，淘汰關停不達標落后煤電機組。持續推進燃煤電廠超低排放和節能改造工作。根據《通知》要求，2020 年底全國煤電裝機規模控制在11億千瓦以內。

在鋼鐵行業去產能上，《通知》要求，繼續深化鋼鐵行業供給側結構性改革。進一步完善鋼鐵產能置換辦法，嚴禁以任何名義、任何方式新增鋼鐵冶煉產能，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產能復產。進一步推動鋼鐵企業實施兼并重組，為鋼鐵行業實現由大到強轉變奠定堅實基礎。

冶金工業規劃研究院黨委書記、院長李新創在接受上證報記者采訪時表示：目前，鋼鐵產量巨大，但行業整體利潤率不到2%，這是不利于行業長期發展的。鋼鐵行業應與國民經濟發展相適應。加快去產能、化解過剩產能仍是鋼鐵行業的重要發展方向之一。

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