經濟參考報記者 梁倩 王璐 9日，據國家發改委網站消息，國家發展改革委、工業和信息化部和國家能源局等部門日前聯合印發《關于做好2019年重點領域化解過剩產能工作的通知》指出，尚未完成壓減粗鋼產能目標的地區和中央企業，力爭在2019年全面完成任務；尚未完成煤炭去產能目標的地區和中央企業，在2020年底前完成任務；繼續大力淘汰關停不達標落后煤電機組。同時，加快分類處置“僵尸企業”，確保2020年底前完成全部處置工作。

　　《通知》指出，2016年以來，我國各地區扎實推進重點領域化解過剩產能工作，累計壓減粗鋼產能1.5億噸以上，退出煤炭落后產能8.1億噸，淘汰關停落后煤電機組2000萬千瓦以上，均提前兩年完成“十三五”去產能目標任務。

　　下一步，再繼續完成尚未壓減目標的同時，進一步完善并嚴格執行環保、質量、技術、能耗、安全等法律法規和標準規范，嚴查不符合強制性標準和產業政策的鋼鐵落后產能，倒逼落后產能加快退出。

　　落實去產能企業國有資產處置辦法，推動國有資產依法處置取得實質性進展，推進去產能行業債務處置。區分不同情形分別采取破產清算、破產重整、債務重組、兼并重組等方式，自主協商形成處置方案，依法公平合理分擔處置成本。加快去產能企業剩余礦產資源處置，做好資源價款返還、生態環境修復、采礦許可證注銷等相關工作。

　　對于僵尸企業的處置，《通知》要求，加快分類處置“僵尸企業”，確保2020年底前完成全部處置工作。對于長期停工停產、連年虧損、資不抵債，沒有生存能力和發展潛力的“僵尸企業”，加快實施清算注銷、破產清算、強制注銷。對于已喪失清償能力、但有一定發展潛力和重組價值的“僵尸企業”，加快實施破產重整、兼并重組、債務重組。

　　工業和信息化部原材料司巡視員呂桂新此前在中國鋼鐵發展論壇上表示，目前存在假借鑄造鐵合金和循環經濟名義建設鋼鐵項目，試圖將停建冶煉項目恢復建設，違規新上電爐鋼等違法違規建設問題。同時，“地條鋼”死灰復燃的行為更加隱蔽，仍有個別企業鋌而走險，防不勝防。

　　“開展‘回頭看’工作，對存在重復置換、虛假置換、批小建大等弄虛作假行為，以及置換方案落實不到位的企業，依法依規實施聯合懲戒，對相關責任人加大追責問責力度，強化負面警示，進一步強化鋼鐵行業化解過剩產能的成果。”呂桂新說。

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