湖南日報記者 何金燕

    【觀點】

    建立中長期有效的產能去化機制，加強對產能置換的審查和監督，發揮政府在市場調節失靈時的主導作用，鞏固鋼鐵行業來之不易的去產能成果，夯實中國鋼鐵高質量發展的基礎，促進我國由鋼鐵大國向鋼鐵強國轉變。

    【背景】

    經過三年堅持不懈的供給側結構性改革，2016年至2018年，鋼鐵行業累計化解產能1.5億噸，全面取締地條鋼1.4億噸，鋼鐵行業已提前完成“十三五”期間化解過剩產能目標，去產能任務基本完成，為規范市場競爭秩序、促進我國鋼鐵工業持續健康發展奠定了堅實基礎。但是，當前去產能工作過程中也面臨“地條鋼”死灰復燃，鋼鐵產能置換監管不到位，現行的產能置換政策導致行業集中度降低和兼并重組難度加大等問題。隨著中國工業化、城鎮化基本完成及經濟結構的調整，鋼材消費強度必將逐步下降，未來產能過剩格局依舊嚴峻。

    【建議】

    全國人大代表曹志強建議，建立打擊“地條鋼”的長效機制，堅決防止死灰復燃。加大違法犯罪處罰力度，完善電力、稅務等監管機制。提高監管力度，對涉鋼生產企業從原料進廠到產品銷售實施全流程監管，徹底消除“地條鋼”違法生產機會。維護供給側改革成效，加強對產能置換的審查和專項抽查。堅決貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，發揮政府對市場失靈的糾偏作用。進一步收緊置換比例，取消模糊的所謂“減量置換”。設立去產能專項基金，通過國家贖買的方式化解鋼鐵過剩產能。

    （湖南日報北京3月11日電）

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