（圖片來源：全景視覺）

經濟觀察網 記者 董瑞強 2018年3000萬噸鋼鐵去產能任務的完成，意味著鋼鐵行業化解過剩產能五年任務，已在三年內提前完成。

1月14日，中國鋼鐵工業協會會長于勇在中鋼協2019年理事（擴大）會議上表示：“2018年鋼鐵去產能深入推進，提前完成了5年化解過剩產能1-1.5億噸上限目標，市場環境明顯改善，企業效益明顯好轉。”

他同時提供了一組行業運行數據：2018年前11月，中鋼協會員鋼企實現銷售收入3.76萬億元，同比增長14.17%；利稅4149億元，同比增長50.14%；利潤總額2802億元，同比增長63.54%；銷售利潤率7.45%，已達工業行業平均水平。

2019年重點防范已化解產能復產

這場鋼鐵去產能“大考”雖已提前結束，但今后行業仍面臨諸多考驗。鋼價高位運行，在利益驅使下，大小鋼廠蠢蠢欲動，試圖擴張產能，鋼鐵產量也在持續增長，去產能成果亟需維護。

據于勇介紹，去年前11月全國生產生鐵、粗鋼和鋼材（含重復材）分別為7.08億噸、8.57億噸和10.13億噸，同比增長2.44%、6.73%和8.30%。其中，非會員企業產量增速明顯高于會員企業。

他解釋稱，鋼鐵產量持續增長，既有填補去除“地條鋼”后騰出的市場空間因素，也有國內市場需求增長及產能過快釋放的因素。

“盡管三年內化解了1.5億噸過剩產能，徹底清除了 ‘地條鋼’，但供給側結構性改革的任務遠未完成。”他分析指出，從行業情況看，產能結構仍存在問題，受利益驅動違規新增產能的沖動仍存在，“地條鋼”死灰復燃的苗頭仍需警惕，合規企業產能釋放過快的壓力依然存在。原燃料漲價、環保運行成本上升帶來的成本壓力不斷增加。

于勇表示，2019年鋼鐵行業要繼續深化供給側結構性改革，重點防范已化解產能復產、嚴防“地條鋼”死灰復燃、嚴禁新增產能。此外，主攻方向要從產能總量調整轉向現有產能結構優化、布局調整和兼并重組。

1月10日，工信部部長苗圩表示，2019年政府將支持重點省份鋼鐵去產能，嚴禁鋼鐵、水泥等新上項目擴大產能，支持新能源汽車等加快發展。

1月14日，河北省政府工作報告指出，2018年全省超額完成六大行業年度去產能任務，壓減退出煉鋼產能1230萬噸。2019年河北省將堅定不移化解過剩產能，推動總量去產能向結構去產能轉變，年內再壓減鋼鐵產能1400萬噸，實現張家口、廊坊鋼鐵產能退出。

工信部原材料工業司巡視員駱鐵軍說，要避免再度陷入一輪又一輪產能過剩的“怪圈”，必須堅持市場化法治化原則，深入推進鋼鐵去產能。今后仍要嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解產能復產以及嚴禁任何形式的新增產能。

鋼市將繼續弱勢運行

中鋼協黨委書記兼秘書長劉振江表示，2018年是鋼鐵行業運行最平穩、效益最好的一年，優勢產能得以發揮，產需基本平衡，企業效益可觀。

根據中鋼協發布的數據，2018年前11月，會員鋼企利潤總額達2802億元，同比增長63.54%。行業資產負債率實現在前兩年連續下降基礎上同比再降3.39個百分點至65.74%，過半數鋼企降至60%以下。

按照中鋼協的規劃，2019年將更加積極地推動行業去杠桿，化解資金風險。“鋼鐵行業要用3至5年時間將資產負債率降到60%以下。目前還有一些企業資產負債率高于60%，要充分利用效益改善時機，多措并舉去杠桿。”于勇表示。

截至目前，已有多家鋼鐵上市公司發布了2018年業績預告。1月11日晚，安陽鋼鐵公告稱，預計2018年凈利潤17.5億元至19.2億元，增幅在9.32％-19.94％之間，公司產品盈利能力和競爭力明顯增強。重慶鋼鐵此前預計2018年全年凈利潤增長在400%以上；沙鋼股份預計2018年凈利潤為11.28億元至14.1億元，增幅60％-100％。

不過，鋼企持續盈利基礎并不牢固。尤其是去年前11月，廢鋼及能源采購成本同比大幅上升，2018年11月后鋼價急轉直下，鋼企效益明顯下滑，部分企業鋼鐵主業已處于盈虧平衡邊緣。

冶金工業規劃研究院院長李新創分析稱，鋼價持續下跌主要是由于對市場預期信心不足，經濟增長下行壓力加大，房地產投資增幅回落，下游鋼需減少。不過，鋼價和效益不會出現大幅下降。他認為，2019年仍需繼續鞏固鋼鐵去產能成果，建立防范產能過剩長效機制，嚴防產能反彈和“地條鋼”死灰復燃。

經濟觀察網記者注意到，2019年1月初以來，由于央行降準、多個基建項目得到批復、中美貿易談判進展相對順利等利好因素推動，市場信心有所恢復，鋼材期現貨價格出現了反彈。

歐冶云商首席分析師曾節勝說，實際上這種利好因素已被市場所消化，目前市場上升勢頭仍明顯不足。他預計近期鋼市會繼續弱勢運行，先漲后跌，總體將表現為小幅下跌。春節臨近，供給強、需求弱的狀況日趨明顯。

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