樓繼偉是在28日于北京舉行的全國財政工作會議上作上述表述的。

　　樓繼偉說，新常態下，經濟運行存在的問題有深刻的供給側、結構性、體制性原因，必須在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，推進結構調整，以提高全要素生產率為核心，促進發展動力順利轉換。

　　他表示，明年將重點在四大領域推出一批具有重大牽引作用的改革舉措：

　　——加快財稅體制改革。推進中央與地方事權和支出責任劃分改革，適度加強中央事權和支出責任，完善中央和地方收入劃分。全面推開營改增改革，將建筑業、房地產業、金融業和生活服務業納入試點范圍，積極推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革，推進消費稅改革。完善全面規范、公開透明的現代預算制度，加大一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算統籌力度，實行中期財政規劃管理，全面推進預算績效管理，繼續積極盤活存量資金。

　　——推動加快金融體制改革。研究完善國有金融資本管理制度，支持推進國有金融機構改革，構建多層次、專業化的金融機構體系，大力發展普惠金融和綠色金融，促進解決“三農”、小微企業融資難和融資貴問題。

　　——大力推進國企改革。完善現代企業制度，全面推行國有企業去行政化改革，以管資本為主加強國有資產監管，推進國有經濟布局戰略性調整，推動企業兼并重組和混合所有制發展，通過國有資本經營預算，重點支持加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。提高國有資本配置和運行效率，增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。加快改組組建國有資本投資、運營公司。

　　——加快社會保障制度改革。完善養老保險頂層設計總體方案，制訂職工基礎養老金全國統籌方案，堅持精算平衡，建立更加透明易懂的制度，進一步健全多繳多得、長繳多得的激勵約束機制。建立合理分擔、可持續的醫保籌資機制。

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