有機構質疑：“中國經濟正遭遇‘急剎車’，進入‘衰退期’。”也有機構力挺：“相信中國仍是世界上最具增長力的市場。”

　　中國經濟究竟如何？不少專家認為，透過指標看趨勢，中國經濟的基本面未變，增速雖放緩，但 “含金量”更高，增長可持續，“形有波動，勢仍向好”。

　　緩中趨穩，經濟增速實則不低，支撐經濟向好的積極因素正在聚集

　　在第九屆夏季達沃斯論壇上，“中國經濟究竟怎么樣”成為各國企業家的最熱提問。

　　“中國經濟真的很糟糕嗎？很多人只是不適應中國經濟運行從‘奇跡’步入‘新常態’。一個經濟體從經濟奇跡回歸常態，最重要的特征之一就是增速放慢。”北京大學國家發展研究院副院長黃益平說。

　　就速度看速度，盡管上半年經濟增速為7%，但在我國經濟總量已逾60萬億元的情況下，7%相應的增量比去年增長7.4%還要多。放眼國際，世界市場需求低迷，我國經濟實現7％的增長確實不易，增速不僅遠高于美國、日本以及歐元區，也明顯超過多數新興經濟體。

　　黃益平認為，跳出速度看大勢，盡管增速有所放緩，但我國經濟運行始終保持在合理區間。居民消費價格平穩，8月CPI同比上漲2%，仍處于調控區間內。就業較充分，前7個月全國城鎮新增就業841萬人，完成年度計劃的84%；7月末城鎮失業率為5.17%，繼續穩定在較低水平。

　　更值得注意的是，支撐我國經濟回穩向好的積極因素正在聚集，先行指標企穩向好，增長預期穩定。8月全國發用電和鐵路貨運裝車情況都有好轉，“經濟晴雨表”首先放晴，預示工業經濟緩中趨穩。

　　傳統引擎逐步好轉，增長勢頭回升。今年4月開始，我國樓市持續復蘇，有望在兩三個季度后拉動房地產投資。軌道交通、棚改、水利等一系列重大投資工程包也在加速落地。“在未來幾個季度，投資肯定會有所改善，固定資產投資增速有望低位企穩回升。”黃益平說。

　　新增長點孕育成長，增長動力十足。7月社會消費品零售總額同比增長10.5%，旅游、文化、信息、健康等消費需求旺盛，節能環保、綠色經濟方興未艾，新的經濟增長點在催生中加快形成。交通銀行首席經濟學家連平說：“服務業發展潛力較大，逐漸成為經濟增長新動能。”

　　緩中有優，經濟結構在優化，改革促進了增長動力的轉換接續

　　今年以來，我國社會用電量和鐵路貨運裝車量增速一直低位徘徊，一些研究機構據此判定中國經濟進入衰退期。而在黃益平看來，這些傳統微觀指標低迷與就業良好、消費旺盛的局面形成明顯反差，反映的是我國產業升級加快、經濟結構更平衡，這也是步入新常態的重要特征。

　　“用電量和鐵路貨運量增速不像過去那么快，經濟就不行了？其實不見得。服務業就不需要消耗那么多電。我們不能孤立地看指標，要考慮指標背后有經濟結構的優化。增速下降，但是就業指標良好，這背后是創造就業能力更強的服務業在經濟總量中的占比越來越高。”黃益平說。

　　結構性改革有力促進了增長動力的轉換接續，正是當前經濟運行的突出亮點。專家們從四個方面解析——

　　產業結構更輕。在傳統產業承受結構調整陣痛時，服務業逆勢而上。上半年第三產業增長8.4％，同比提高0.4個百分點；服務業占GDP比重提高到49.5％。

　　需求結構更優。在投資、出口持續疲軟的情況下，消費的拉動作用增強。前7個月，網絡零售等新型消費模式實現37%的迅猛增長。上半年消費對經濟增長的貢獻率達60%，同比提高5.7個百分點，消費拉動增長的基礎性作用進一步顯現。

　　增長動力更綠。高污染、高耗能行業持續低迷，高新技術產業卻保持較快增長。上半年，高技術制造業增加值同比增長10.5％，明顯快于工業整體水平。高技術制造投資增速也高于工業投資1.9個百分點，而高耗能行業投資低于工業投資4.8個百分點。高技術和戰略性新興產業成為工業增長的新動力。

　　發展活力更足。一批老舊企業關停并轉，創新創業如火如荼。全國新登記的市場主體數量快速增長，平均每天就誕生3.77萬個小老板，阿里巴巴、騰訊、小米等一批互聯網企業成為活躍在全球舞臺的“中國好聲音”。黃益平說：“我周圍不少年輕人都在創業。創新創業孕育出新技術、新產品、新業態、新商業模式，是中國經濟轉型升級的基礎。”

　　中國社會科學院副院長蔡？指出：“在‘三期疊加’挑戰下取得7%的發展速度，并且實現了產業結構和需求結構更合理，經濟增長中的可持續因素增強，說明這個速度不是簡單地靠宏觀經濟政策刺激出來的，而是改革和發展方式轉變初步成效的體現。”

　　緩中求進，調控還有空間，改革激發活力，中國經濟不會出現“硬著陸”

　　中國經濟正處于新舊動能轉換階段，充滿陣痛，過程艱難。這期間，經濟增長難免有波動，但受訪的專家都表示，中國有足夠的信心和能力防止經濟大起大落。

　　黃益平認為：“在新舊動力的交替期，對于增速放緩不必過分焦慮。一旦增速下降過快，影響到就業和金融資產安全，政府也有能力采取措施穩增長。”他說，著力防范和化解區域性、系統性風險，中國經濟不會“斷崖式下跌”。針對樓市調整，取消房地產限購限貸、降低個貸首付比例和住房交易環節稅、完善公積金貸款政策、限制過剩地區土地供應等一系列“組合拳”，已促成樓市回暖。針對地方政府負債率高和財政政策有效性下降的問題，開展了存量債務置換，出臺融資平臺在建項目的續貸政策，積極推進政府和社會資本合作模式等，地方債風險可控。逾3.5萬億的外匯儲備也為穩定匯率市場增添底氣。連平判斷，積極因素逐漸釋放效能，下半年經濟增長將延續“勢仍向好”。

　　連平分析，繼續創新宏觀調控方式還有空間，中國經濟不會出現“硬著陸”。盡管經濟下行壓力較大，但前期沒有實施大規模刺激性政策，目前我國財政赤字和政府債務余額均處于安全線內，遠低于美、歐、日等主要經濟體；有足夠多的手段和工具調節流動性。“中央和地方負債率只是稍稍超過40%，還有進一步實施財政寬松或減稅的余地。由于實際利率和存款準備金率仍較高，貨幣政策也可以進一步針對經濟運行的實際需求進行調節。”黃益平說。

　　激發經濟增長的內生動力，全面深化改革不斷推進，中國經濟不會“后程乏力”。黃益平認為：“釋放市場活力，簡政放權是先手棋，國企改革和金融改革就是重頭戲。‘僵尸企業’怎么退出，融資渠道能否更多元，這關系到經濟增長的效率、公平與可持續性。”他告訴記者，中國經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特質沒變，但經濟下行的壓力還會持續，利用好經濟持續增長的有利條件，更好地培育新動力，歸根到底還是要發揮市場在資源配置中的決定性作用。

　　《 人民日報 》（ 2015年09月14日 02 版）

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