圖①：2018年1月，工作人員向呼和浩特市玉泉區華宇社區的老人介紹家政服務內容。 　　丁根厚攝 　　圖②：2013年6月，在浙江臨安，800多名老人在優美的樂曲中打起太極柔力球。 　　胡劍歡攝 　　圖③：2019年6月，北京市的幾位退休老人和年輕人結伴，徒步穿越河北小五臺山。 　　楊和平攝

70年社保發展，成就輝煌。社會保障充分發揮民生安全網、社會穩定器的作用，助力國民經濟持續較快發展。

70年社保發展，溫暖人心。百姓的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

社會保障是什么？

是年老時領到的養老金，是失業時領到的救濟金，是工傷時領到的補償金，是生病時報銷的保險金，是老有所養、病有所醫、失有所助、傷有所保，是老百姓心里的那份踏實與溫暖。

新中國成立70年來，黨中央始終把增進民生福祉作為發展的根本目的，不斷完善社會保障制度，提高社會保障水平，讓人民群眾更多地分享到經濟社會發展成果。

從無到有，社保覆蓋范圍持續擴大，穩步邁向全民參保——

20世紀90年代初，我國吹響了社會保障制度改革的號角，由“企業保險”轉向以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、個人儲蓄積累保障為補充的社會保障體系框架。

截至2018年底，我國基本養老、失業、工傷、生育保險參保人數分別達到9.43億人、1.96億人、2.39億人、2.04億人，基本醫療保險覆蓋人數超過13億人。這意味著，我國已建立起世界上規模最大、覆蓋人群最多的社會保障制度體系。2016年11月，在國際社會保障協會第三十二屆全球大會上，中國政府被授予“社會保障杰出成就獎”，成為世界上第二個獲此殊榮的國家。

從低到高，待遇水平不斷提升，百姓的日子越過越踏實——

養老金水平穩步提升，惠及上億退休人員；醫保報銷比例不斷上漲，今年三項基本醫療保險平均報銷比例達到70%；全國農村低保平均標準從2012年的2068元漲到2018年的4833元……

從分類到統一，社保改革緊鑼密鼓，社保的公平性、均衡性顯著提高——

2014年整合城鄉居民養老保險制度，2016年整合城鎮居民基本醫療保險和新農合兩項制度……社會保障改革勇闖深水區，打破城鄉分割、職業分割，看病報銷再也不分“城里人、鄉下人”，養老金實現“一碗水”端平。

從線下到線上，社保服務創新完善，社保的便捷性、實用性不斷增強——

全國醫保異地就醫結算網基本建成，符合條件的參保人員從此告別“墊資”“跑腿”；依托互聯網，電子社保卡上線，參保者只需輕點手機或移動鼠標，足不出戶就能辦好多項社保業務；覆蓋12.27億人的社保卡實現“一卡通辦”，覆蓋人社領域上百項服務，為老百姓保障一生、服務一生。

70年社保發展，成就輝煌。社會保障充分發揮民生安全網、社會穩定器的作用，助力國民經濟持續較快發展。

70年社保發展，溫暖人心。百姓的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

展望未來，我們對全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系充滿信心！

生活在今天的中國，我們的幸福穩穩的！

版式設計：汪哲平

數據來源：民政部、人力資源和社會保障部、國家醫療保障局

《 人民日報 》（ 2019年09月12日 09 版）

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