關于反傾銷事件

日前，《路透》報道，歐盟成員國支持對從中國大陸及臺灣進口的冷軋不銹鋼板征收反傾銷稅。歐盟將對自中國大陸進口的不銹鋼平板、卷板和卷帶征收收24.3%-25.3%的關稅，對從臺灣進口的產品征收6.8%的關稅。

此前，歐洲鋼鐵生產商協會(Eurofer)在2014年5月提出了一項反傾銷訴求，而歐盟執委會在2014年6月啟動了反傾銷調查，裁定應從今年3月起征收臨時關稅。自中國大陸進口的產品被征收24.2%-25.2%的臨時關稅，從臺灣進口的產品被征收10.9%-12%的關稅。

最終，反傾銷措施于上周提交給歐盟成員國進行投票，其中大多數成員國投票支持該措施。執行措施通常將持續五年，歐盟執委會要到9月25日才會實施這一措施。

雖然目前終裁尚未確定，但從整個事件的發展過程來看，其措施通過基本已成定性。

反傾銷緣由

歐洲鋼協稱，2013年中國大陸和臺灣總共向歐盟出口了價值6.2億歐元的冷軋不銹鋼產品，約占整體市場份額的17%，具有傾銷行為。而2010-2014年期間來自中國大陸和臺灣的上述產品進口增長了兩倍以上，主要是因為原產地產能過剩而非歐洲市場增長。

圖一：我國大陸冷軋不銹鋼板出口  數量數據來源：鋼聯終端

圖二：我國大陸冷軋不銹鋼板出口金額  數據來源：鋼聯終端

但是，從圖一、圖二數據來看，我國大陸出口歐盟的冷軋不銹鋼板數量以及涉及金額并不多，均保持在總量的8%以內，并且自今年3月以來，我國大陸出口歐盟的冷軋不銹鋼板大幅縮減，因而筆者認為歐盟此次對華冷軋不銹鋼板的反傾銷意在于震懾我國鋼材出口的爆棚式增長，從而達到保護區域內企業良性發展，促進歐盟經濟持續增長的目的。

影響分析

據業內人士預計，如果針對中國大陸和臺灣進口冷軋不銹鋼板征收如此之高的反傾銷稅稅率，則今年中國大陸和臺灣向歐盟出口上述產品將會明顯下滑。一家中國臺灣冷軋不銹鋼板生產商稱，如果反傾銷稅稅率超過5%，其將無法向歐盟出口上述產品。

Mysteel行業分析師認為，歐盟對中國大陸冷軋不銹鋼板征收反傾銷稅將會對整個不銹鋼材產品出口產生間接沖擊，更多國家和地區將發起對華鋼材反侵銷案件。盡管歐盟并沒有對中國大陸出口的熱軋不銹鋼板展開調查，但由于臺灣從大陸進口熱軋不銹鋼板，將其冷軋之后再次出口到歐盟市場，因此這也將對中國大陸熱軋不銹鋼板出口帶來負面影響。

另外，2013年中國大陸和臺灣總共向歐盟出口了價值6.2億歐元的冷軋不銹鋼產品，這之中僅有2億多為中國大陸貢獻，其余則為臺灣的“功勞”，因而此次反傾銷臺灣將受更大影響。

小結

近年來，我國出口市場迅猛發展，2014年全年鋼材出口完成9390萬噸，同比增長50.4%；2015年上半年鋼材出口完成5250萬噸，同比增長27.8%，增速雖有所下滑，但全年仍將輕松超過去年水平。筆者認為，隨著中國出口鋼材的增加，出口貿易摩擦的壓力也在日益增加，國內企業應未雨綢繆，提出對策，做好各方面工作。

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