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歐亞經濟聯盟正式啟動有何意義

2015年伊始,俄羅斯主導的獨聯體內經濟一體化項目——歐亞經濟聯盟正式啟動,目前共有四個成員國:俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞。

分析人士指出,歐亞經濟聯盟對獨聯體地區一體化來說意義重大,不僅有助于成員國在經濟上的融通合作,也有利于這些國家更抱團地對外進行政治博弈。俄羅斯外長拉夫羅夫稱其為獨聯體地區最大的地緣政治規劃和新的歷史里程碑。

聯盟由來

2010年俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦決定在歐亞經濟共同體框架內成立關稅同盟,并在此基礎上決定落實像歐亞經濟聯盟這樣的更高層次的一體化項目。

2014年5月29日,俄白哈三國總統簽署《歐亞經濟聯盟條約》。根據條約,歐亞經濟聯盟的目標是在2025年前實現聯盟內部商品、服務、資本和勞動力的自由流動,以及推行協調一致的經濟政策。

按照計劃,歐亞經濟聯盟將于2016年建立統一的藥品市場,2019年之前建立共同的電力市場,2025年之前建立統一的石油、天然氣和石油產品市場。2025年還將在哈薩克斯坦的阿拉木圖市建立負責調解聯盟金融市場的超國家機構。

俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和亞美尼亞是獨聯體內最堅定的一體化擁護者。目前,俄、白、哈、亞四國已經成為歐亞經濟聯盟正式成員國。吉爾吉斯斯坦已簽署有關加入歐亞經濟聯盟的條約,目前正在完成成為該聯盟成員國前的相關工作。

塔吉克斯坦政府則表示,對加入歐亞經濟聯盟抱有興趣,目前正在研究加入該聯盟對本國經濟可能造成的影響。分析人士認為,塔吉克斯坦有望在不久的將來加入歐亞經濟聯盟。

意義重大

由于與俄、白、哈三國存在傳統經貿聯系,烏克蘭一直也是歐亞經濟聯盟的重要爭取對象。但從現狀看,烏克蘭加入聯盟的可能性越來越小。

事實上,正是烏克蘭不斷向歐盟和北約靠攏使俄羅斯更清醒地意識到,必須通過加強獨聯體地區一體化進程才能保存自身不斷被蠶食的地緣政治空間。在西方因烏克蘭問題對俄制裁的背景下,歐亞經濟聯盟正式啟動有利于俄擺脫目前經濟困境。

有分析人士認為,北約防務前沿步步緊逼,歐盟觸角一再東延,俄羅斯國家安全和經濟發展受到威脅。面對西方一再擠壓戰略空間,俄羅斯加速推動地區一體化進程,欲以歐亞經濟聯盟為依托發展本國經濟,并與歐美進行地緣政治博弈。

俄羅斯外長拉夫羅夫認為,在獨聯體框架內加強多邊合作和推動一體化進程,是俄羅斯考慮到全球化時代客觀趨勢而制定的面向未來的戰略方針。

俄羅斯歐亞經濟共同體研究所所長列皮奧欣在接受新華社記者采訪時表示,在歐亞地區建立一體化機構符合各參與國經濟發展需要,同時有助于減輕全球化對參與國國內市場帶來的沖擊。

俄羅斯總統普京指出,俄羅斯希望歐亞經濟聯盟能成為多極世界中的一極,在歐洲和迅速發展的亞太地區之間發揮橋梁作用。

歐盟關注

俄羅斯駐歐盟大使奇若夫日前在接受媒體采訪時表示,俄方希望歐盟盡快啟動與歐亞經濟聯盟的官方接觸。他表示,歐亞經濟聯盟對于歐盟來說,是比美國更好的合作伙伴,歐盟在就近有天然合作方的情況下,花費大量政治精力與美國談自由貿易區是不明智的。

據報道,德國總理默克爾已經呼吁歐盟要與俄羅斯主導的歐亞經濟聯盟進行貿易對話,以此作為對俄保持接觸的一個手段。

歐洲對外關系委員會發表的研究文章認為,歐亞經濟聯盟可被視作新形勢下歐盟處理與俄羅斯關系的切入點。盡管不少歐盟人士認為歐亞經濟聯盟缺陷不少,但這或是把歐盟與俄從軍事領域競爭轉移至經濟領域合作的好機會。另一方面,歐亞經濟聯盟的參與方對集體行動擁有否決權,這也會對俄羅斯的決策進行平衡和限制。

分析人士指出,若歐盟釋放出與歐亞經濟聯盟進行接觸的信號,將意味著歐盟承認俄羅斯推動自身融合進程的權利,也體現出歐盟不會無止境東擴的姿態。而這無疑將緩和歐盟與俄羅斯的關系,進而推動烏克蘭危機的政治解決,并為歐亞地區的發展營造出穩定的環境。

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