新華財(cái)經(jīng)倫敦2月28日電（記者張亞?wèn)|）英國(guó)財(cái)政部即將在下個(gè)月初出臺(tái)春季財(cái)政預(yù)算。對(duì)于已經(jīng)陷入萎縮中的英國(guó)經(jīng)濟(jì)，英國(guó)各界對(duì)這一預(yù)算寄予了非常不同的期望。

英國(guó)財(cái)政部作為春季財(cái)政預(yù)算的操刀者，有跡象顯示，在思路上還是與去年的秋季預(yù)算一脈相承。在去年第四季度公布的秋季聲明中，英國(guó)財(cái)政大臣杰里米？亨特（Jeremy Hunt）經(jīng)將英國(guó)民眾的國(guó)民保險(xiǎn)稅稅率從12%降至10%，同時(shí)，此前針對(duì)投資新設(shè)備企業(yè)的稅收減免政策將成為永久性措施，亨特稱此為“英國(guó)現(xiàn)代史上最大規(guī)模的企業(yè)稅減免”。亨特在今年已經(jīng)多次暗示，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將進(jìn)行必要的稅收減免。市場(chǎng)預(yù)期，根據(jù)亨特的最新暗示，在英國(guó)財(cái)政部將于3月份公布的春季財(cái)政聲明中，將再次進(jìn)行稅收方面的減免。而這次減免的稅收很可能主要集中在個(gè)人所得稅上。

英國(guó)央行（Bank of England）官員還沒(méi)有看到更多關(guān)于春季財(cái)政預(yù)算的意見(jiàn)。但關(guān)于英國(guó)經(jīng)濟(jì)，英國(guó)央行行長(zhǎng)安德魯？貝利（Andrew Bailey）不久前表示，盡管英國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入技術(shù)性萎縮，但衰退程度微弱，目前英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信號(hào)已經(jīng)顯現(xiàn)。對(duì)于英國(guó)通脹，貝利表示，英國(guó)CPI將在接下來(lái)幾個(gè)月快速下跌，在上半年就可以實(shí)現(xiàn)2%的央行通脹目標(biāo)。

無(wú)論是財(cái)政部，還是央行，對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的樂(lè)觀情緒非常一致。但作為英國(guó)經(jīng)濟(jì)主要參與者的行業(yè)組織則表達(dá)了完全不同的意見(jiàn)。針對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入萎縮的現(xiàn)實(shí)，英國(guó)小企業(yè)聯(lián)合會(huì)（Federation of Small Businesses，F(xiàn)SB）的全國(guó)主席Martin McTague指出，一直以來(lái)，英國(guó)中小企業(yè)一直在抱怨生意難做，這一消息是對(duì)這些抱怨的證實(shí)。FSB的研究發(fā)現(xiàn)，由于能源價(jià)格危機(jī)和對(duì)經(jīng)營(yíng)成本的連鎖影響，英國(guó)小企業(yè)的信心已連續(xù)七個(gè)季度處于負(fù)值。英國(guó)小企業(yè)正在努力應(yīng)對(duì)高利率、比幾年前高得多的能源成本以及消費(fèi)者需求疲軟等方面的問(wèn)題。Martin McTague呼吁，英國(guó)政府需要營(yíng)造一個(gè)小企業(yè)可以成長(zhǎng)的環(huán)境，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的整體利益。英國(guó)政府在即將公布的財(cái)政預(yù)算中，需要制定一項(xiàng)雄心勃勃的小企業(yè)增長(zhǎng)計(jì)劃。這些計(jì)劃包括提高就業(yè)津貼，使其與最近提高的國(guó)民生活工資保持一致；將增值稅起征點(diǎn)從85000英鎊提高到至少100000英鎊；為海外游客恢復(fù)已經(jīng)停止的免稅購(gòu)物制度；為初創(chuàng)企業(yè)和擴(kuò)大規(guī)模的企業(yè)提供資金等。

這和英國(guó)商會(huì)的提議形成了呼應(yīng)。包括希思羅機(jī)場(chǎng)、英國(guó)商會(huì)等行業(yè)組織聯(lián)合指出，需要推動(dòng)英國(guó)財(cái)政部在春季預(yù)算中更改相關(guān)規(guī)則，促進(jìn)英國(guó)旅游業(yè)發(fā)展。恢復(fù)免稅購(gòu)物表明英國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放，這將為英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)100億英鎊的收益。

智庫(kù)作為研究機(jī)構(gòu)，對(duì)接下來(lái)的財(cái)政預(yù)算提出了更具有針對(duì)性的看法。英國(guó)智庫(kù)之一的財(cái)政研究所（IFS）在日前的報(bào)告中指出，如果英國(guó)財(cái)政大臣決心減稅并希望以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，那么在削減個(gè)人所得稅、國(guó)民保險(xiǎn)費(fèi)或遺產(chǎn)稅之外，還有更好的選擇存在。對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言，減免購(gòu)買房產(chǎn)和股票的印花稅，可能更為迫切。此外，在減稅的同時(shí)，英國(guó)需要對(duì)稅制進(jìn)行改革，否則英國(guó)又會(huì)喪失一次機(jī)會(huì)。智庫(kù)之一的英國(guó)董事學(xué)會(huì)（Institute of Directors）對(duì)春季預(yù)算提出了以下幾個(gè)方面的期待：由于技能人才不足，英國(guó)需要為企業(yè)在培訓(xùn)員工方面提供稅收抵免；加大稅收方面的支持，促進(jìn)中小企業(yè)加快凈零轉(zhuǎn)型；建立基于數(shù)量而非價(jià)格的出口目標(biāo)。

這些分歧或不同，緣于對(duì)造成英國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)困難的原因看法不一。英國(guó)財(cái)政大臣亨特此前表示，抑制通脹為第一要?jiǎng)?wù)，即使?fàn)奚?jīng)濟(jì)增速也在所不惜。現(xiàn)在英國(guó)的通脹已經(jīng)穩(wěn)步下降，英國(guó)經(jīng)濟(jì)在接下來(lái)幾個(gè)月將顯現(xiàn)為復(fù)蘇。但對(duì)于行業(yè)組織和研究機(jī)構(gòu)而言，高通脹和高利率是制約英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期因素，這些問(wèn)題在今年春天會(huì)有所緩和，但制約英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期不利因素，還需要進(jìn)行改革，這才是推進(jìn)英國(guó)經(jīng)濟(jì)重回增長(zhǎng)軌道的根本舉措。英國(guó)智庫(kù)之一的國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)研究所（National Institute of Economic and Social Research，NIESR）的經(jīng)濟(jì)學(xué)家保拉·貝哈拉諾·卡爾博指出，最新的數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)有所改善，但英國(guó)政策制定者仍有許多挑戰(zhàn)需要解決。英國(guó)需要采取有針對(duì)性的干預(yù)措施來(lái)減少長(zhǎng)期疾病對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響；需要進(jìn)行大規(guī)模改革，例如增加公共投資，以擺脫當(dāng)前已經(jīng)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)狀態(tài)。

但截至目前，還沒(méi)有看到英國(guó)財(cái)政部對(duì)這些問(wèn)題提出有針對(duì)性的辦法。

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