日本政府8日通過新的經(jīng)濟(jì)刺激方案，規(guī)模為73.6萬億日元，其中財(cái)政支出為40萬億日元。亞洲多國日前公布的預(yù)算方案顯示，各國力求通過擴(kuò)大支出抵御新冠肺炎疫情帶來的沖擊，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

布局經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，日本8日的內(nèi)閣會(huì)議通過了新的刺激方案，擴(kuò)大財(cái)政支出勢(shì)在必行。新刺激方案規(guī)模為73.6萬億日元左右，其中財(cái)政支出為40萬億日元。

據(jù)日經(jīng)新聞社報(bào)道，追加刺激方案按照支出方向來看，6萬億日元將用于新冠疫情防控，51.7萬億日元將用于新冠疫情后的經(jīng)濟(jì)對(duì)策，5.9萬億日元將用于防災(zāi)減災(zāi)和國土強(qiáng)韌化。日本政府還將增加可不經(jīng)國會(huì)決議、用于應(yīng)對(duì)新冠疫情的預(yù)備費(fèi)，2021年度將計(jì)入5萬億日元，高于往年最初預(yù)算的5000億日元。

在新冠疫情對(duì)策方面，將增加面向都道府縣的補(bǔ)助金，用于確保病床等充實(shí)醫(yī)療保障的措施；還將追加1.5萬億日元地方創(chuàng)生臨時(shí)補(bǔ)助金，用于地方政府給響應(yīng)縮短營業(yè)時(shí)間請(qǐng)求的餐飲店發(fā)放補(bǔ)助等。

為助力長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括財(cái)政投融資在內(nèi)，日本將對(duì)扶持大學(xué)研究基礎(chǔ)建設(shè)的基金投入4.5萬億日元；將確保1萬億日元左右的資金作為促進(jìn)政府和學(xué)校數(shù)字化的相關(guān)費(fèi)用；日本將繼續(xù)向生產(chǎn)基地集中在海外的產(chǎn)品及醫(yī)療品等企業(yè)給予補(bǔ)貼，以幫助其將生產(chǎn)搬回日本國內(nèi)；對(duì)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型的中小企業(yè)，將最高補(bǔ)貼1億日元；并且將設(shè)立2萬億日元的基金，扶持溫室氣體零排放技術(shù)的研發(fā)。

日本首相菅義偉當(dāng)日在會(huì)上表示：“我們制定了這些措施，以穩(wěn)定就業(yè)、維持商業(yè)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)為綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)開辟道路，從而保護(hù)人們的生命和生計(jì)。”

不過日本的債務(wù)壓力近期也陡增。

據(jù)日本共同社報(bào)道，日本2020年度原始預(yù)算和補(bǔ)充預(yù)算合計(jì)的新發(fā)國債額預(yù)計(jì)將首次突破100萬億日元，主要是由于日本政府為應(yīng)對(duì)新冠疫情3次制定大型補(bǔ)充預(yù)算，加之受經(jīng)濟(jì)低迷影響，稅收也大幅縮水。該報(bào)道指出，日本此次國債發(fā)行規(guī)模堪稱空前，達(dá)到此前最高的2009年度雷曼危機(jī)時(shí)52萬億日元的兩倍，再度凸顯日本財(cái)政嚴(yán)峻惡化。

三季度經(jīng)濟(jì)增幅創(chuàng)紀(jì)錄

前期的經(jīng)濟(jì)刺激方案生效令日本第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）大漲。

日本內(nèi)閣府8日發(fā)布報(bào)告，將今年第三季度日本實(shí)際GDP環(huán)比增速上調(diào)至5.3%，按年率計(jì)算為22.9%。

在內(nèi)閣府11月16日發(fā)布的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果中，第三季度日本實(shí)際GDP環(huán)比上升5.0%，按年率計(jì)算為21.4%，是有可比數(shù)據(jù)以來最大增幅。此前，日本經(jīng)濟(jì)已連續(xù)三個(gè)季度下滑，第二季度按年率計(jì)算下滑28.1%。

此次修正數(shù)據(jù)顯示，第三季度，個(gè)人消費(fèi)環(huán)比增長(zhǎng)5.1%，企業(yè)設(shè)備投資環(huán)比下降2.4%，住宅投資環(huán)比下降5.8%。

此外，第三季度，日本內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)由2.1個(gè)百分點(diǎn)上調(diào)至2.6個(gè)百分點(diǎn)；外需方面，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)由2.9個(gè)百分點(diǎn)下調(diào)至2.7個(gè)百分點(diǎn)。

日本經(jīng)濟(jì)再生大臣相西村康稔在8日的記者會(huì)上指出，與歐美相比，日本的設(shè)備投資復(fù)蘇勢(shì)頭疲軟。他強(qiáng)調(diào)將通過新的經(jīng)濟(jì)對(duì)策“以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色環(huán)保提升增長(zhǎng)動(dòng)力”。他重申將努力早日恢復(fù)新冠肺炎疫情前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

由于修改了統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，日本此次計(jì)算GDP時(shí)新增了電影、書籍等娛樂作品的價(jià)值，GDP規(guī)模按實(shí)際基準(zhǔn)約為527萬億日元，比初值增加20萬億日元左右。

多國擴(kuò)大預(yù)算支出

除了日本，韓國、馬來西亞等亞洲多個(gè)國家日前也擬定了擴(kuò)大規(guī)模的預(yù)算案，著眼于支持疫情后的復(fù)蘇。

韓國國會(huì)上周舉行全體會(huì)議，表決通過2021年度預(yù)算案。這是韓國國會(huì)6年來，首次在法定時(shí)限內(nèi)處理下一年度預(yù)算案。韓國2021年度政府財(cái)政預(yù)算案總額558萬億韓元，較政府編制的555.8萬億韓元多出2.2萬億韓元，創(chuàng)歷年最大規(guī)模。這也是時(shí)隔11年，韓國朝野商定的預(yù)算規(guī)模首次超過政府提案的金額。

具體來看，韓國預(yù)算案為抗擊新冠疫情籌備補(bǔ)貼發(fā)放而編制了3萬億韓元預(yù)算，預(yù)計(jì)將于春節(jié)前發(fā)放；為確保4400萬劑新冠疫苗編制了9000億韓元預(yù)算；為實(shí)現(xiàn)碳中立目標(biāo)，編制了用于汽車減排的286億韓元預(yù)算以及用于安裝節(jié)能設(shè)施的200億韓元預(yù)算。

韓國預(yù)算案中3.5萬億韓元將通過增加發(fā)行國債籌措。由此韓國國家負(fù)債將增至956萬億韓元，占GDP的47.3%。

馬來西亞政府正在審議的預(yù)算案也聚焦于疫情后的產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。馬來西亞財(cái)政部長(zhǎng)扎夫爾日前表示，他提交的2021年度財(cái)政預(yù)算案對(duì)該國抗擊新冠肺炎疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。他介紹說，預(yù)算案將著重在采取額外的措施來幫助各階層人民的生活能重新回到正常的狀態(tài)。

財(cái)政支出擴(kuò)大同時(shí)也引發(fā)了多國對(duì)赤字的擔(dān)憂。

在明年初發(fā)布財(cái)政預(yù)算案聲明之前，新加坡總理李顯龍公開表示，政府不太可能有財(cái)政盈余，要達(dá)到收支平衡的目標(biāo)也有困難。

為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，新加坡今年推出了總值約1000億新元的紓困措施，其中520億新元來自國家儲(chǔ)備。李顯龍談到嚴(yán)峻的財(cái)政挑戰(zhàn)時(shí)說，他雖認(rèn)同須維持預(yù)算開支謹(jǐn)慎的重要性，但在疫情期間要做到收支平衡具有挑戰(zhàn)性。他說：“我們必須花錢抗疫，經(jīng)濟(jì)又陷入低迷。從反周期的角度來看，這時(shí)候我們也不希望財(cái)政刺激措施不足，我們必須穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，維持人民就業(yè)，并且要在艱難時(shí)期幫助失業(yè)者。”

李顯龍解釋說，一些行業(yè)陷入的“冬眠”狀態(tài)還會(huì)持續(xù)好一段時(shí)間，尤其是航空、旅游與娛樂業(yè)。與其急著恢復(fù)這些行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，承擔(dān)面對(duì)另一波疫情的風(fēng)險(xiǎn)，政府寧可先以公共衛(wèi)生為首要考量，繼續(xù)透過提供紓困資金，保住這些行業(yè)的員工就業(yè)。“但這個(gè)情況總有一天會(huì)過去，未來我們還是要回到收支平衡的狀態(tài)。”

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