當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整。標準化在推動全球科技創新、重塑國際經濟秩序中發揮著越來越重要的作用。標準在助推我國高質量發展轉型過程中的基礎性、戰略性和引領性作用日益凸顯。

如何預見和判斷未來五年乃至十年中國標準化事業發展？如果從體制、機制、技術創新、國際化等維度來考量，我們將在哪些方面有可能取得較大的突破？在未來標準化工作中，應該避免出現哪些問題或失誤，應該盡量弘揚哪些優勢和長處？過去五年是標準化大踏步改革的五年，對未來五年或十年作何期盼？

2021年伊始，新發展階段，新發展理念，新發展格局，站在“十四五”開局新的歷史起點上，《中國標準化》編輯部對我國構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進新發展格局背景下推進標準化建設展開預見性判斷和思考，以對中國標準化未來五至十年預見為主題，邀請標準化界專家大咖從各自角度對未來中國標準化事業發展提供真知灼見，交流思想、貢獻智慧，以饗讀者，為助力我國新時代標準化持續健康發展獻計獻策。

本期專家介紹：宋明順，中國標準化專家委員會委員，中國計量大學校長、教授，中國標準化協會副理事長。

當今世界正經歷百年未有之大變局，多極化和數字化將深刻影響標準化的發展，并可能呈現下列發展趨勢。

標準的政策化和法規化

 越來越多的政策性文件將以管理標準的形態呈現，借助標準制定的原則使政策制定更公開、透明、民主、科學和規范；同時，政策中引用標準也將成為常態，以提高政策的科學性和政策與技術能力的協調性。強制性標準或技術性法規將繼續呈現相對減少趨勢，定性規定和定量規定相結合，而且定性規定會成為技術法規的主要成文方式；同時，行政命令中引用推薦性技術標準將成為技術法規的另一種形態。標準的政策化和法規化將成為國家和地區治理體系現代化的重要組成部分。 

國際組織的多極化和區域化

在一個多極化加劇的時代，標準的國際組織也呈現出多極化狀態，主要表現在國際標準化組織的專業化（或行業化）和標準化組織的區域化。越來越多的產業、行業成立專門機構制定國際標準，以保證標準的適用性和及時性，如通信領域3GPP、計量領域BIPM和視頻安防領域ONVIF等等，他們在本行業、本專業的影響力要超過ISO、IEC、ITU三大國際組織。區域性的合作組織不斷涌現，而且多涉及標準化的內容，如亞太合作組織（APEC）、東盟（ASEAN）、區域全面經濟伙伴關系（RCEP）都涉及標準化合作內容，亞太地區電信標準化機構（ASTAP）、亞太珠寶標準化技術聯盟（AGA）以及歐洲的ETSI、CENELEC、CEN等，區域性的標準化活動更易融合區域全面合作政策，更能有效推動區域合作的發展。 

標準的聯盟化和鏈盟化

執行效率和效益最高、市場反應速度最快的非企業標準莫屬，除了極少數的事實標準（DeFactorStand）之外，多數是靠結盟才能獲取市場優勢，結盟的方式有兩種，一種是生產同類性質產品企業之間形成的產業聯盟，一種是供應鏈上下游企業形成的供應鏈聯盟。前者簡稱聯盟（IndustrialConsortia），后者簡稱鏈盟（ChainConsortia）。制定標準是聯盟和鏈盟的主要活動之一，聯盟標準有時以法人社團的形式組織，是聯盟成員間協商一致的標準，鏈盟標準往往是由鏈盟中的上游企業發起，組織供應鏈中的中下游企業協調制定滿足上一級要求的標準。無論是聯盟標準還是鏈盟標準，既是生產的需要，有其必然性，也是擴大市場份額的內在動力，有其經濟性。聯盟標準、鏈盟標準和事實標準是最有競爭力的市場標準或商業標準。

標準的數字化和參數化

人類進入數字化時代，數字技術、數字經濟是未來社會最顯著的特征，5G、人工智能（AI）、物聯網（IoT）、大數據、車聯網、智能網聯、智慧城市、云計算、邊緣計算、數字孿生、區塊鏈、數字金融等支撐數字經濟發展的數字技術，都需要相對應的數字技術標準和標準化過程才能實現，數字標準化將是未來標準化領域最重要的工作之一；同時，數字技術在傳統領域里的廣泛和深入應用，催生傳統領域里的標準向數字化發展，數字化、可視化、虛擬仿真、虛擬現實、數字化映射等數字技術成為標準的主要表現形式之一。與此同時，技術標準將越來越多的以參數的形式表現，只規定具體技術參數要求，不涉及實現方法和驗證方法，更容易數字化，以響應數字時代的要求。

黨的十九大以來，我國標準化事業取得了前所未有的歷史性成就，面對百年未有之大變局，我們應深入貫徹習近平總書記提出的準確識變、科學應變、主動求變的要求，在變局中開新局，以我國的優秀技術、優勢產業，尤其是數字經濟優勢和制度優勢，掌控和引領國際標準化發展趨勢，構建國際標準化新格局。