為推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，近日，工信部公布了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）向社會(huì)各界征求意見。《規(guī)劃》提出，要建立新能源汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)十五年持續(xù)努力，我國(guó)新能源、汽車核心技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，質(zhì)量品牌具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)進(jìn)入世界汽車強(qiáng)國(guó)行列。純電動(dòng)汽車成為主流，燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化，高度自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車趨于普及，有效促進(jìn)節(jié)能減排水平和社會(huì)運(yùn)行效率提升。到2025年，我國(guó)純電動(dòng)乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時(shí)/百公里。

《規(guī)劃》指出，隨著汽車產(chǎn)業(yè)動(dòng)力來(lái)源、生產(chǎn)運(yùn)行方式、消費(fèi)使用模式全面變革，新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)正由零部件、整車研發(fā)生產(chǎn)及營(yíng)銷服務(wù)企業(yè)之間的“鏈?zhǔn)疥P(guān)系”，逐步演變成汽車、能源、交通、信息通信等多領(lǐng)域多主體參與的“網(wǎng)狀生態(tài)”。我國(guó)將加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接與數(shù)據(jù)共享，建立新能源汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。明確車載操作系統(tǒng)、車用基礎(chǔ)地圖、車樁信息共享、云控基礎(chǔ)平臺(tái)、車用無(wú)線通信等技術(shù)接口標(biāo)準(zhǔn)。建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合大數(shù)據(jù)平臺(tái)，促進(jìn)各類數(shù)據(jù)共建共享與互聯(lián)互通。

《規(guī)劃》明確，要大力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動(dòng)充換電、信息通信與道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升互聯(lián)互通水平和使用效率，營(yíng)造新能源汽車良好使用環(huán)境。大力推動(dòng)充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施，依托"互聯(lián)網(wǎng)+"智慧能源，提升智能化水平，加快形成適度超前、慢充為主、應(yīng)急快充為輔的充電網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)開展換電模式應(yīng)用，加強(qiáng)智能有序充電、大功率充電等新型充電技術(shù)研發(fā)，提高充電便利性和產(chǎn)品可靠性。

《規(guī)劃》提出，要推動(dòng)動(dòng)力電池全價(jià)值鏈發(fā)展。鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)提高鋰、鎳、鈷、鉑金等關(guān)鍵資源保障能力。建立健全動(dòng)力電池模塊化標(biāo)準(zhǔn)體系，加快突破關(guān)鍵制造裝備，提高工藝水平和生產(chǎn)效率。完善動(dòng)力電池回收、梯級(jí)利用和再資源化的循環(huán)利用體系，鼓勵(lì)共建共用回收渠道。建立健全動(dòng)力電池運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、維修保養(yǎng)、安全檢驗(yàn)、退役退出等環(huán)節(jié)管理制度，加強(qiáng)全生命周期監(jiān)管。同時(shí)，健全安全保障體系。健全新能源汽車整車、零部件以及維修保養(yǎng)、充換電等安全標(biāo)準(zhǔn)，完善安全法規(guī)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

《規(guī)劃》特別強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)與國(guó)際互認(rèn)。組織企業(yè)和行業(yè)機(jī)構(gòu)，積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。把握共建"一帶一路"機(jī)遇，推動(dòng)新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作。支持國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與國(guó)外行業(yè)機(jī)構(gòu)開展合作，推動(dòng)在設(shè)計(jì)生產(chǎn)、質(zhì)量安全、試驗(yàn)方法等方面標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果的國(guó)際互認(rèn)。

為推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，保障規(guī)劃順利實(shí)施，《規(guī)劃》明確提出，鼓勵(lì)地方政府加大公共服務(wù)、共享出行等領(lǐng)域車輛運(yùn)營(yíng)支持力度，給予新能源汽車通行、使用等優(yōu)惠政策。2021年起，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域公共領(lǐng)域新增或更新用車全部使用新能源汽車。力爭(zhēng)到2025年，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車載操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破；新能源汽車新車銷量占比達(dá)到25%左右，智能網(wǎng)聯(lián)汽車新車銷量占比達(dá)到30%，高度自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用。