導 讀

    近日，工信部發布了《關于加強質量品牌建設 支撐制造業高質量發展的實施意見（征求意見稿）》（以下簡稱《實施意見》），面向公眾公開征求意見。《實施意見》強調，要加強標準引領，推動質量分級與產品標準、計量測試、檢測、認證技術有效銜接。在重點行業推進完善產品質量分級分類團體標準制度，建立重點產品質量分級發布機制。推動發布政府優質優價采購目錄，培育優質優價的市場環境。

《實施意見》指出，制造業是實體經濟的主體，加強制造業質量品牌建設是提高供給質量、滿足人民美好生活需要的重要途徑，是實現我國經濟高質量發展、增強我國經濟質量優勢的堅實基礎。經過改革開放四十年發展，目前我國已建立起門類較為齊全的制造業體系，總體規模位居世界前列，但是制造業質量水平和品牌影響力仍然滯后于規模的增長，供給體系結構還不適應國際中高端產業競爭需求。

在2018年進行的《實施意見》起草前期調研活動中，企業和專家普遍認為，質量違約成本低，企業質量主體責任意識有所淡化、優質優價環境尚不完善是當前制約制造業質量提升的主要瓶頸。

為打破制約制造業質量提升瓶頸，增強質量提升動力，《實施意見》明確提出，要加強標準引領。發揮先進標準對產業政策的技術支撐作用，促進行業質量整體提升。健全工業產品及重點消費品質量安全標準，加強認證工作，確保質量安全。優化推薦性標準供給，引領質量梯次化發展。鼓勵社會團體制定滿足多層次市場需求和創新需求的團體標準，推進先進團體標準應用示范。提高上下游產業標準協同性和配套性，推動建立覆蓋全產業鏈和產品全生命周期的標準群。支持地方開展標準領航產品認定工作，支持行業和企業參與國際標準化工作，加大國際標準和國外先進標準跟蹤、評估和轉化力度，與國際產業中高端對標，引領行業高質量發展。

針對企業專家普遍反映的優質優價環境尚不完善問題，《實施意見》明確要求，要優化質量發展環境，推動優質優價。推動質量分級與產品標準、計量測試、檢測、認證技術有效銜接。在重點行業推進完善產品質量分級分類團體標準制度，建立重點產品質量分級發布機制。鼓勵有條件的行業建立全流程質量能力與產品大數據相結合的動態質量分級評價體系。支持行業協會和專業機構開展質量分級評估，加大宣傳力度，引導科學消費。推動建立質量分級評估市場化采信機制，探索建立產品質量保險機制。加大產業政策和政府采購的引導作用，推動發布政府優質優價采購目錄， 培育優質優價的市場環境。

鼓勵行業協會和專業機構開展質量興業、質量標桿、質量對比、品牌培育等活動，營造良好的質量品牌發展環境。發揮行業協會的橋梁紐帶作用，在加強標準引領、推動優質優價、樹立品牌形象、引導資源投入等方面創新工作模式，激發企業質量提升動力。