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全國政協(xié)常委曹培璽:以標準"軟聯(lián)通"助"一帶一路"建設

      黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視標準工作,多次作出重要指示和部署,將標準工作提升到國家戰(zhàn)略新高度。國際標準作為全球治理體系和經(jīng)貿(mào)合作的重要技術(shù)基礎,關(guān)系著全球80%以上的貿(mào)易和投資,是“一帶一路”的重要“通行證”,也是推動我國企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進質(zhì)量提升、實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品服務走向國際市場的必備條件。當前,世界上主要有三大權(quán)威國際標準化組織,分別是國際標準化組織(ISO)、國際電信聯(lián)盟(ITU)和國際電工委員會(IEC)。100多年來,國際標準制定權(quán)大部分時間由西方主導,通過掌握國際標準制定權(quán),發(fā)達國家在保持產(chǎn)品競爭力、引領(lǐng)行業(yè)變革、參與國際市場競爭方面占盡先機。

      近年來,我國在國際標準化工作取得了不少成績,但總體來講,國際標準化程度還不高,在關(guān)鍵核心領(lǐng)域的標準主導權(quán)還不夠強。如果不注重標準工作,即使技術(shù)領(lǐng)先,也有可能喪失話語權(quán),在國際化經(jīng)營中面臨貿(mào)易和市場壁壘風險,影響技術(shù)產(chǎn)品服務“走出去”。因此,在“一帶一路”建設過程中進一步加強標準工作,勢在必行。特提出如下建議:

建議:
      一是完善標準體系建設頂層設計。
      牢固樹立標準意識,深入推動標準強國戰(zhàn)略,以標準化引領(lǐng)科技進步和產(chǎn)業(yè)變革,服務質(zhì)量強國、制造強國建設。抓緊統(tǒng)籌開展標準化工作的戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)路線、政策研究和機制建設,建立健全“政府搭臺、企業(yè)為主、科研機構(gòu)和高校支撐”的標準化工作體系,將成熟的企業(yè)、行業(yè)規(guī)范要求及時轉(zhuǎn)化為標準。推動中國標準與國際標準、國外先進標準接軌,解決好部分領(lǐng)域標準的缺失、滯后和老化等問題,確保國際國內(nèi)標準的一致性。加大對標準工作的宣傳力度,加強標準中介服務機構(gòu)建設,著力培養(yǎng)和儲備一大批復合型國際化標準化人才。
      二是深度參與國際標準制定。
     進一步發(fā)揮中國的國際影響力,鼓勵由居于優(yōu)勢領(lǐng)域的國內(nèi)企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,充分利用ISO、ITU、IEC等國際標準化組織平臺,主動參與國際標準的戰(zhàn)略、政策和規(guī)則制定,牢牢掌握國際標準話語權(quán)。抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機遇,在起跑線上抓好標準制定工作,盡快推動新能源、AI(人工智能)、電動汽車等領(lǐng)域的中國標準成為國際權(quán)威標準。
      三是加快中國標準“走出去”步伐。
      緊緊圍繞服務“一帶一路”建設,深化國際產(chǎn)能合作,加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接,推動項目規(guī)劃設計、裝備制造、建設運營、技術(shù)標準整體“走出去”,打造更多更好的精品工程、示范工程、品牌工程,擴大中國標準在國際市場上的影響。進一步健全完善國際標準的合作平臺和協(xié)商機制,推動“一帶一路”沿線國家在鐵路、電力、港口、通信等基礎設施方面的標準對接與互認,助力實現(xiàn)經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享。

(作者為全國政協(xié)常委,中國華能集團公司原董事長、黨組書記)

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