
在外部環(huán)境不確定性不穩(wěn)定性增加的背景下,正確認(rèn)識(shí)并處理好擴(kuò)大內(nèi)需與擴(kuò)大開放的關(guān)系,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)各種內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、確保“十五五”開好局起好步的必然選擇,也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展不可回避的重要命題。
內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的2026年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)中,“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo),建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”排在首位,凸顯擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要性和緊迫性;開放則是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。多年來,以高水平對(duì)外開放推動(dòng)改革發(fā)展,是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn),未來仍將是中國(guó)式現(xiàn)代化的有力支撐。
一方面,強(qiáng)大而穩(wěn)定的內(nèi)需市場(chǎng)為擴(kuò)大開放提供了“戰(zhàn)略縱深”。龐大的國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資需求不僅能夠吸納國(guó)際優(yōu)質(zhì)商品與服務(wù),更能在關(guān)鍵時(shí)刻熨平經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動(dòng),提升我國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)體系中的話語(yǔ)權(quán)。另一方面,高水平對(duì)外開放是激發(fā)內(nèi)需潛能、提升內(nèi)需質(zhì)量的關(guān)鍵路徑。通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,能有效推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),創(chuàng)造更高質(zhì)量的就業(yè)與收入,更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。
擴(kuò)大內(nèi)需與擴(kuò)大開放并不矛盾,二者也并非此消彼長(zhǎng)的替代關(guān)系,而是相互促進(jìn)、彼此成就的有機(jī)統(tǒng)一體,他們共同構(gòu)成了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的雙輪驅(qū)動(dòng)。事實(shí)上,國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢,就越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng),越有利于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,加快形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作新優(yōu)勢(shì)。
從發(fā)展歷程看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)期,往往也正是內(nèi)需與開放協(xié)調(diào)并進(jìn)的時(shí)期。面對(duì)逆全球化浪潮和全球供應(yīng)鏈重塑,協(xié)同推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需與擴(kuò)大開放,不只是歷史經(jīng)驗(yàn)也是現(xiàn)實(shí)需要,更是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的尊重與把握——擴(kuò)大內(nèi)需并不是要“向內(nèi)轉(zhuǎn)”,也不能將擴(kuò)大開放簡(jiǎn)單等同于“讓利市場(chǎng)”,內(nèi)需與開放之間是一種正向的反饋機(jī)制,即越是開放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越能催生出高質(zhì)量的內(nèi)需供給,而龐大的內(nèi)需規(guī)模也將為擴(kuò)大開放提供更多談判籌碼與合作機(jī)遇。
正確處理擴(kuò)大內(nèi)需與擴(kuò)大開放的關(guān)系,就是要形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。做到這一點(diǎn)并不容易,歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)刻在提醒我們:在擴(kuò)大內(nèi)需時(shí)應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù),使內(nèi)需增長(zhǎng)真正基于效率提升和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);在擴(kuò)大開放時(shí)要統(tǒng)籌發(fā)展與安全,在完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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