昨天（3月28日）晚上，國家稅務總局、財政部、商務部、海關總署、國家市場監督管理總局五部門聯合發布了《關于應征國內環節稅貨物出口優化服務 規范管理有關事項的公告》（以下簡稱《公告》）。這可謂重磅消息了！終于！國家對逃稅買單出口問題的打擊從過去零散的行動上升為法律法規層面。這意味著，買單出口將會被徹底終結！這個《公告》實際上是對之前低價逃稅買單出口問題的查缺補漏。而事實上，國家五部門發布的這個《公告》的出臺的最重要目的就是針對鋼材低價逃稅出口也就是大家一致簡單稱之的“買單出口”。

鋼材買單出口涉及出口額最大，涉稅最多，因此，而該公告最核心要打擊買單出口的品種就是鋼材的買單出口。我們可以再回顧一下國內鋼材買單出口的操作流程，以便更好理解國稅總局等五部門此次發布的《公告》到底有多長牙帶刺，多么具有針對性，為什么說可以精準打擊鋼材買單出口？低價逃稅買單出口如何獲利：自2021年國家全部取消鋼材所有品種的出口退稅后，出口商不必再需要上游開具的發票和出口單據去稅務部門申請出口退稅了。國外的接貨商更從來也不需要國內的出口商開具發票，所以國內出口商手上就有“不需要開票的貨”了，這部分“不需要開的發票”就可以開給一些“不需要貨只需要進項票”的下游用戶了。下游用戶可以利用低價購買增值稅票用作進項稅抵扣，而沒有實際購買鋼材。于是，整個產業鏈上，大家都很開心，每個角色都賺到了一點錢——出口商賣稅票賺了幾個點，買票不買貨的下游用戶賺了幾個進項稅抵扣點，國外接貨商低價買到了貨。而唯獨我們國家稅收吃了虧。為了逃避秋后算賬，很多利用低價逃稅買單出口的企業，會利用國家出口便利政策，快速注冊外貿公司，完成出口交易后迅速注銷，由于不需要納稅憑證，便無跡可尋。

買單出口的危害，筆者此前的文章已經說了很多次，不再贅述，核心就是低價出口商和國外客戶占了便宜，而國家稅收受了損失，同時嚴重損害了中國鋼材出口形象，給國外對中國出口鋼材搞反傾銷調查“遞刀子”。《公告》第四條：“納稅人向海關申報出口應征稅貨物前，應當通過電子稅務局或者辦稅服務廳在稅務部門完成登記信息確認。未在稅務部門完成登記信息確認，或者屬于注銷、非正常、走逃（失聯）等稅務異常情形的，需完成相關涉稅事宜處理后，再行辦理海關手續。”第五條：“出口應征稅貨物的納稅人，在向市場監管部門申請注銷前，應當向稅務部門申請辦理稅務注銷，并憑清稅證明向市場監管部門申請注銷登記。”

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