9月5日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，中國人民銀行、國家外匯管理局相關負責人介紹金融支持高質量發展有關情況。

記者從發布會上獲悉，貨幣政策和金融五篇大文章是人民銀行推動金融服務經濟社會高質量發展的立足點，未來其將繼續堅持支持性的貨幣政策，年內降準還有空間、降息存在約束；此外我國經常賬戶順差合理均衡、跨境投資更加活躍、國際收支自主平衡，外匯儲備連續19年穩居世界第一。

——著眼總量、利率和結構 堅持支持性的貨幣政策

記者從發布會上獲悉，今年以來，人民銀行先后三次實施了比較大的貨幣政策調整，有力支持經濟回升向好。

首先是年初靠前發力，在總量上用力，超預期降準0.5個百分點；其次在二季度抓住關鍵，針對房地產市場打出政策組合拳；最后在三季度深化改革，于7月下旬出臺系列貨幣政策舉措，降低政策利率，推進健全利率調控機制。

“從數據上看，金融總量增速仍保持在合理區間，社會融資成本穩中有降，貸款結構持續優化，穩健的貨幣政策為經濟持續回升向好營造了良好的貨幣金融環境。”中國人民銀行副行長陸磊表示，下一步，人民銀行將繼續著眼于總量、利率和結構，堅持支持性的貨幣政策，加快落實好已出臺的各項舉措，更加有力支持經濟高質量發展。

如在備受關注的降準降息方面，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，年初降準的政策效果還在持續顯現，目前金融機構的平均法定存款準備金率大約為7%，還有一定空間；而受銀行存款向資管產品分流的速度、銀行凈息差收窄的幅度等因素影響，存貸款利率進一步下行仍面臨一定約束。

另外在完善貨幣政策框架方面，據鄒瀾介紹，人民銀行將首先考慮優化貨幣政策調控的中間變量，同時改革利率調控機制，不斷豐富貨幣政策工具箱，并進一步暢通貨幣政策傳導，結合經濟金融發展變化，優化完善中國特色貨幣政策框架。

值得一提的是，防控風險和金融開放也是推動金融業自身高質量發展的應有之義。

記者獲悉，今年以來人民銀行特別注重中小金融機構風險防控，目前高風險中小銀行數量已較峰值壓降近半；同時持續推動金融開放，截至7月末境外投資者持有我國債券4.5萬億元創歷史新高，人民幣在全球貿易融資中占比6%位列第二。

——加大金融支持力度 全力做好五篇大文章

今年以來，人民銀行全力做好科技、綠色、普惠、養老和數字金融“五篇大文章”，加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的金融支持力度。

據陸磊介紹，人民銀行在制定出臺政策文件的同時還專門設立了信貸市場司，引導金融機構用好用足各類結構性貨幣政策工具、提升金融服務能力，同時支持企業通過債券市場融資，配合有關部門推動創投行業暢通“募投管退”各個環節。

如在第一篇大文章科技金融方面，中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰表示，人民銀行已制定加大力度支持科技型企業融資行動方案，推動設立科創金融改革試驗區，部門協同、央地聯動的科技金融政策框架基本建立。

同時將科創領域作為優化資金供給結構的重點方向，累計設立7000億元支持科技創新的專項再貸款，組織開展科技金融服務能力提升專項行動。據介紹，過去5年我國科技型企業貸款的年均增速是20%，是貸款平均增速的近2倍。

“下一步，我們將錨定建設科技強國目標，深化金融供給側結構性改革，重點提升3個‘比重’，即提升直接融資在社會融資中的比重，提升股權融資中投早、投小的比重，以及提升科技創新貸款在各項貸款中的比重等。”彭立峰說。

綠色金融方面，據陸磊介紹，經過階段探索，人民銀行已初步總結出“兩個立足、三個要素”的有效途徑，即既要立足綠色新興產業加快發展、更要立足傳統產業綠色轉型，同時貨幣信貸政策要有力、金融市場工具要管用、部門協同要有效。

截至二季度末，綠色貸款余額已達34.76萬億元，同比增長28.5%。“下一步，我們將繼續完善政策體系，研究擴大碳減排支持工具的支持范圍，延長政策期限，擴大再貸款規模，為綠色發展和低碳轉型提供更多低成本資金支持。”陸磊說。

——資本項目開放穩步推進 國際收支規模有望繼續提升

發布會上，國家外匯管理局相關負責人還介紹了我國外匯領域改革開放，為經濟高質量發展提供有力支持的相關情況。

國家外匯管理局副局長李紅燕表示，黨的二十大以來，外匯局深入踐行金融工作的政治性、人民性，我國跨境貿易便利化水平進一步提高、資本項目高質量開放穩步推進、外匯市場的深度和廣度持續拓展、外匯領域治理體系和治理能力不斷提升、中國特色外匯儲備經營管理更加健全。

如在跨境貿易便利化，據李紅燕介紹，外匯局不斷優化貿易外匯收支管理，取消了外貿企業名錄登記行政許可，預計年內將惠及超過10萬家經營主體。支持貿易新業態發展，鼓勵銀行、支付機構憑電子信息辦理跨境電商貿易結算，這類業務今年前7個月已經辦理了5億多筆，受益的小微商戶超過120萬家。

與此同時，外匯局持續深入推進資本項目外匯管理改革，更好地便利跨境主體的跨境資金運營。“下一步，我們將繼續堅持穩中求進、以進促穩，從科學把握開放的時度效以及支持重點區域開放發展等四方面發力，持續提升資本項目開放質量。”國家外匯管理局資本項目管理司司長肖勝說。

據肖勝介紹，今年上半年合格境內機構投資者業務（QDII）額度已累計發放22.7億美元；前8個月跨境投融資高水平開放試點已惠及企業1400余家；截至8月末已有1000余家跨國公司集團參與了資金池業務，覆蓋成員企業1.8萬家。

而作為反映經濟內外部均衡的重要指標，對國際收支狀況的監測分析也是外匯局的重點工作之一。記者從發布會上獲悉，總的來看，我國經常賬戶順差合理均衡，跨境投資更加活躍，國際收支自主平衡，外匯儲備連續19年穩居世界第一。

李紅燕表示，往前看，我國進一步全面深化改革，經濟結構持續轉型升級，外匯市場韌性不斷增強，這些有利因素都提供了比較好的支撐，我國國際收支將會繼續呈現規模提升、結構優化和基本平衡的發展格局。

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