各中央企業原則上不得新設、收購、新參股各類金融機構；要積極參與現代化交通基礎設施體系建設；大力推進產業綠色改造；培育壯大新興產業、謀劃布局未來產業……近日，國務院國資委召開擴大會議，圍繞國資央企在建設現代化產業體系中助力區域協調發展、修改完善中央企業金融業務監管制度發揮更大作用等方面提出新要求。

業內人士指出，國資委進一步加強對中央企業金融業務的監管和風險防范，反復強調做強做優做精實業主業，發展新興產業和未來產業，讓國資央企發展發展方向越來越明確，任務也越來越清晰，重點也越來越突出。

國資央企金融業務監管將進一步明晰

據了解，本次會議指出，要深入貫徹落實《防范化解金融風險問責規定（試行）》，立足出資人定位，修改完善中央企業金融業務監管制度，突出嚴的基調，做到“長牙帶刺”、有棱有角；壓實企業主體責任，以巡視整改為契機，持續督促企業針對風險問題逐項落實整改措施，切實守住風險底線。

此外，還要從嚴控制增量，各中央企業原則上不得新設、收購、新參股各類金融機構，對服務主業實業效果較小、風險外溢性較大的金融機構原則上不予參股和增持；做好風險防控，更多采用信息化手段，努力做到風險早識別、早預警、早暴露、早處置，對因違規或失職造成重大風險損失的進行追責問責，對涉及違紀違法問題線索及時移送相關紀檢監察機構查處。

業內人士指出，此前出臺的《國有企業參股管理暫行辦法》就國資央企的金融服務發展就有明確定位，也做好了鋪墊。該辦法要求，除戰略性持有或培育期的參股股權外，國有企業應當退出5年以上未分紅、長期虧損、非持續經營的低效無效參股股權，退出與國有企業職責定位嚴重不符且不具備競爭優勢、風險較大、經營情況難以掌握的參股投資。

事實上，去年11月國務院國資委召開的擴大會議還提出，將緊密結合國資央企工作實際研究貫徹落實舉措，立足推動主業發展、振興實體經濟的職責使命，積極探索具有出資人特色的中央企業金融監管體系，進一步加強對中央企業金融業務的監管和風險防范。

國務院國資委研究中心研究員胡遲認為，從國家層面看已經明確提出了建設金融強國的要求，而國資央企作為國有經濟的中流砥柱也應當發揮應有的作用。在此過程中，國資央企穩健發展是主基調，而其相關的金融機構和金融業務更應該控制好風險，更要服務好實體經濟。

“國務院國資委加大中央企業戰略規劃管理力度和考核力度，要求國有企業圍繞主責主業經營，對于非主業、非優勢業務進行剝離，最主要的目的在于推動企業進一步做強做優做精實業主業。”清華大學中國現代國有企業研究院研究主任周麗莎認為，國務院國資委在國企改革深化提升行動中，要求國有企業完善主責主業動態管理制度，引導企業做強主業，堅決遏制部分國有企業盲目多元化、“鋪攤子”傾向。同時，防范化解金融風險可以降低企業的經營風險和壓力，目的在于加強企業的資本運作和財務管理能力，進行資本運營優化。

培育壯大新興產業 謀劃布局未來產業

此次擴大會議強調，國資央企要進一步提高政治站位，牢固樹立大局觀和全局意識，加強戰略規劃引領和統籌謀劃，指導督促中央企業將自身產業優勢與地方資源稟賦緊密結合，一體化統籌推動中部地區崛起。

在構建現代化產業體系方面，會議提出，國資央企要因地制宜發展新質生產力，緊密結合央企產業煥新行動和未來產業啟航行動部署，統籌推進傳統產業轉型升級、培育壯大新興產業、謀劃布局未來產業。

業內人士指出，發展和布局“新興產業”“未來產業”等仍然是接下去國資央企規劃的重點和關鍵領域之一。這次還特別指明，要積極參與現代化交通基礎設施體系建設，助力中部地區充分發揮區位優勢，促進要素高效自由便捷流動，更好服務構建新發展格局；協同推進生態環境保護和綠色低碳發展，嚴格落實企業環保主體責任，大力推進產業綠色改造升級。可見，接下去的發展方向越來越明確，任務也越來越清晰，重點也越來越突出。

值得注意的是，在今年1月國新辦新聞發布會上，國務院國資委相關領導對發展戰略性新興產業和未來產業提出，將謀劃推動一批重大工程。其中明確指出，遴選戰新產業“百項工程”，建設一批戰略性新興產業集群，實施人工智能AI+等專項行動，抓緊在生物、新材料、新能源汽車等重點領域形成標志性成果。同時，加快以技術突破支撐產業發展，加快培育啟航企業、領軍企業、獨角獸企業，在類腦智能、量子信息、深地深海、激光制造等領域形成標志性產品。

周麗莎說，新質生產力與未來產業都強調了創新性和變革性。新質生產力通過推動科技創新和生產方式的變革，為經濟社會發展注入新的動力；而未來產業則是以顛覆性技術為基礎，引領經濟社會變革的重要力量。兩者在推動社會生產力進步和產業結構優化升級方面具有共同的目標和追求。

業內人士指出，新質生產力與未來產業在發展過程中也相互促進。新質生產力的發展為未來產業的培育提供了技術支持和創新動力，而未來產業的崛起則進一步推動新質生產力的提升和普及。這種相互促進的關系使得兩者在內涵上更加統一，共同推動經濟社會的發展。國資央企進一步聚焦主責主業，發展新質生產力和未來產業是應有之義，也是適時之舉。

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