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鄭柵潔介紹國家發展改革委培育和發展新質生產力相關舉措

國家發展改革委主任鄭柵潔在3月24日上午開幕的中國發展高層論壇2024年年會上表示,當前世界經濟增長仍未恢復至疫情前水平,發展動能亟待增強,中國積極培育和發展新質生產力,不僅能發展自身,也將為世界經濟復蘇和增長注入更多更強動力,為跨國公司帶來巨大商業機會。

此次年會的舉行,恰逢中國全國兩會結束不久。今年中國政府工作報告將“大力推進現代化產業體系建設,加快發展新質生產力”列為2024年政府工作十項任務之首。
    

新的一年,中國如何發展新質生產力?鄭柵潔在年會上指出,今年國家發展改革委將主要從三個方面采取政策措施。

一是以科技創新引領產業創新。重點推進“四個加快”:加快創新能力建設。實施一批重大科技項目,強化企業科技創新主體地位等;加快改造提升傳統產業。實施制造業核心競爭力提升行動、技術改造升級工程,推動制造業高端化、智能化、綠色化發展;加快培育壯大新興產業。促進數字技術和實體經濟深度融合,實施“數據要素×”行動計劃。加快先進制造業和現代服務業融合,深入推動5G規模化應用。打造生物制造、商業航天、新材料、低空經濟等新增長引擎;加快布局未來產業,開辟量子技術、生命科學等新賽道,開展“人工智能+”行動。

二是推進體制機制創新。重點做好“三個進一步”:進一步完善市場基礎制度。制定全國統一大市場建設標準指引,完善社會信用基礎制度,整治市場壟斷和不正當競爭行為,發布新版市場準入負面清單;進一步優化營商環境。健全與企業常態化溝通交流機制,實施營商環境改進提升行動,營造市場化、法治化、國際化營商環境;進一步促進綠色低碳轉型。做強綠色制造業,發展綠色服務業,壯大綠色能源產業,構建綠色低碳循環經濟體系。

三是擴大高水平對外開放。重點加強“三個合作”:加強國際科技合作。支持外資科技企業與國內科研機構或企業共同開展科技攻關,深入實施“一帶一路”科技創新行動計劃,共同營造創新生態;加強人員交流合作。進一步提高中外人員往來便利性,為外籍人員來華工作、學習、旅游提供便利;加強投資經貿合作。穩步擴大制度型開放,深入推進跨境服務貿易和投資高水平開放。更大力度引進外資,在增值電信、基因診斷與治療技術開發和應用等領域開展準入試點。加快出臺2024年版外商投資準入負面清單,全面取消制造業領域外資準入限制措施。繼續支持一批重大外資項目建設,強化項目要素保障。擴大數字產品等市場準入。大力推動數據開發開放和流通使用。

中國城鎮化率每提高1個百分點,可拉動約萬億元新增投資需求和2000多億元新增消費需求;在工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等7大領域推動設備更新,有望形成年規模5萬億元以上的巨大市場;開展汽車、家電、家居等耐用消費品更新換代,有望釋放萬億元規模的市場潛力;推動能耗雙控向碳排放雙控全面轉型,2030年前每年至少需要新增投資2萬億元以上……

通過援引一系列測算數據,鄭柵潔表示,中國人口眾多,多樣化高端化消費需求與日俱增;推進新型工業化城鎮化、大規模設備更新和消費品以舊換新、碳達峰碳中和等,將帶來巨大市場需求。同時,中國具備世界上最完整的工業體系,制造業規模占全球比重30%左右,并且正在加快構建以先進制造業為支撐的現代化產業體系。“各類企業在中國都將有廣闊發展空間,實現互利共贏、共同發展”。

展望2024年,鄭柵潔說,從已有數據和先行指標看,隨著宏觀政策持續發力顯效,中國經濟開局良好,實現全年經濟社會發展主要預期目標有信心、有能力、有條件、有底氣。他表示,中國不僅努力發展自己,也愿與大家攜手共進。“與中國同行就是與機遇同行,投資中國就能贏得未來”。


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