2023年國內(nèi)鋼材供需基本平衡，市場運行相對平穩(wěn)，價格波動率明顯下降，結(jié)構(gòu)分化特征明顯。內(nèi)需方面，受地產(chǎn)下行影響，建材消費偏弱，板帶材供需雙增，鐵水流向表外材，帶鋼表現(xiàn)突出。外需方面，出口影響國內(nèi)供需結(jié)構(gòu)的權(quán)重顯著上升，相對于國際市場，國內(nèi)市場成本較低，競爭優(yōu)勢明顯。

分階段看，2023年1月至3月中旬，疫后擠壓需求釋放預(yù)期較強，在基建、出口、地產(chǎn)銷售活躍等因素拉動下，需求呈脈沖式增長，期現(xiàn)價格共振上行；3月中旬至5月下旬，瑞信銀行事件導(dǎo)致海外市場風(fēng)險擔(dān)憂加劇，國內(nèi)產(chǎn)量高企、需求不足，鋼價高位回落，現(xiàn)貨環(huán)節(jié)進(jìn)入主動去庫存階段；6月至10月下旬，國內(nèi)鋼材市場處于淡季，預(yù)期與高出口背景下鋼價寬幅振蕩；2023年10月下旬至今，宏觀預(yù)期改善提振需求，鋼價開啟反彈走勢。

關(guān)注“三大工程”建設(shè)

2023年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議釋放積極的政策信號。2024年積極財政政策主線較為明確，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”字當(dāng)頭，多項政策支持鋼材消費，鋼材供需有望保持平衡，預(yù)計全年粗鋼消費9.59億噸，增幅2%左右。

2024年房地產(chǎn)行業(yè)仍面臨一定的壓力與挑戰(zhàn)。竣工高峰結(jié)束后，總施工面積增速下降，土地成交規(guī)模縮量、現(xiàn)有庫存量較高、企業(yè)資金壓力較大等因素繼續(xù)拖累企業(yè)新開工。預(yù)計2024年新開工下降10%左右，全國商品房銷售面積下降5%左右。

政策方面需關(guān)注“三大工程”建設(shè)。“三大工程”著眼于房地產(chǎn)長期健康運行與穩(wěn)定增長，力圖解決結(jié)構(gòu)性、供需錯配、需求斷層等問題。本質(zhì)上看，住建系統(tǒng)的“三大工程”更傾向于供給側(cè)改革以匹配需求，并與擴(kuò)大房地產(chǎn)內(nèi)需相結(jié)合。這是2024年增量政策的重要方向，尤其是超大特大城市的城中村改造將在擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)需求釋放等方面起到積極作用。

基建保持較強韌性

2023年1—11月全國固定資產(chǎn)投資同比增長2.9%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長5.8%， 低于年初的預(yù)期，第三季度受資金制約，基建投資增速下行，實物工作量轉(zhuǎn)換放緩。第一，2023年專項債額度略低于上年，資金支持力度有所減弱；第二，地方政府債務(wù)壓力增加，財政支出向民生領(lǐng)域傾斜，擠壓基建支出空間；第三，2022年基數(shù)較高。

因此，1萬億元國債增發(fā)對基建資金形成了強有力的支撐，有望推動2024年基建投資增速提升，緩解央企較大的現(xiàn)金流壓力。由于中央加杠桿計入中央政府財政赤字，會減小地方政府壓力，同時作為特別國債管理，保障資金用途，最終將起到穩(wěn)定市場預(yù)期、穩(wěn)定總需求的作用。

項目方面，國家發(fā)改委近日表示，京津冀和東北地區(qū)災(zāi)后重建項目持續(xù)推進(jìn)，帶動基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)投資保持較快增長。國資委表示，將秉持長期主義，布局一批強牽引、利長遠(yuǎn)的重大項目，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。

預(yù)計2024年重大項目將持續(xù)推進(jìn)，但基建投資會面臨土地財政壓力和地方化債加快推進(jìn)的拖累。一方面，房地產(chǎn)市場低迷使得地方政府土地出讓收入持續(xù)負(fù)增，制約財政對基建的支持力度；另一方面，隨著新一輪地方化債的加速推進(jìn)，城投債用于項目建設(shè)的比重將持續(xù)下降，對基建的支撐減弱。 總之，預(yù)計2024年基建將保持一定韌性，節(jié)奏上前高后低，全年投資增速8%左右。

制造業(yè)持續(xù)修復(fù)

2023年1—11月制造業(yè)投資增速累計同比增長6.3%，預(yù)計全年增速約6.5%（低于2022年的9.1%）?！笆奈濉币詠?，制造業(yè)投資保持高增長，增速持續(xù)高于固定資產(chǎn)投資和名義GDP增速。主要原因一是留抵退稅、財政貼息等政策對制造業(yè)企業(yè)投資的支持力度提升，二是新能源等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策對制造業(yè)投資的拉動。

自2021年年中見頂后，我國建材出口增速進(jìn)入下行通道，主要源于外需回落、價格因素等對制造業(yè)投資的拖累。2023年出口下行，一方面是因為美聯(lián)儲持續(xù)加息導(dǎo)致以美元計價的出口商品價格下滑；另一方面是因為俄烏沖突、疫情影響逐漸消退、大宗商品價格下跌，從而影響整體出口數(shù)據(jù)。2024年人民幣處升值通道，相關(guān)行業(yè)或進(jìn)入補庫周期，對制造業(yè)形成一定支撐，預(yù)計制造業(yè)投資將延續(xù)復(fù)蘇勢頭，全年增速7%左右。

從政策面看，轉(zhuǎn)型升級過程中，高端制造、智能制造、綠色轉(zhuǎn)型等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具備長期投資潛力。從“推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國”“加大制造業(yè)投資支持力度”，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”作為2024年重點工作等，可以看出未來較長一段時間，我國對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策支持力度將有增無減。

鋼材出口或高位回落

2023年1—11月粗鋼累計出口9181萬噸，同比增2484萬噸，增幅37%。2023年我國鋼材出口占全球出口份額顯著上升。從各國表現(xiàn)看，印度供需雙增，目前總庫存處于偏低水平；歐盟鋼廠利潤相對較差，鋼廠減產(chǎn)；日韓粗鋼產(chǎn)量無明顯增加；東南亞鋼廠呈收縮趨勢，但2024年東南亞地區(qū)產(chǎn)能有擴(kuò)張計劃，可能給亞洲市場帶來一定壓力。相對于國際市場，國內(nèi)市場成本低廉，2023年鋼價始終保持明顯的國際競爭優(yōu)勢。

從熱卷出口利潤情況看，大部分時間正常貿(mào)易出口有一定利潤，如果是買單出口，利潤會更高。從區(qū)域上看，中南地區(qū)出口明顯增量。粗鋼平衡表顯示，2023年我國粗鋼出口約1.01億噸，較2022年增長37.5%。預(yù)計2024年粗鋼出口約9000萬噸，較2023年回落10%左右。

供應(yīng)小幅增加

在供給側(cè)改革后，鋼材產(chǎn)業(yè)集中度提升，生產(chǎn)企業(yè)具有較強的生產(chǎn)調(diào)節(jié)能力。2023年粗鋼產(chǎn)量較2022年明顯增加。根據(jù)國家統(tǒng)計局口徑測算，2023年1—11月粗鋼產(chǎn)量9.52億噸，較2022年同期增1.5%；生鐵產(chǎn)量8.1億噸，較2022年增1.8%。2023年以來，鋼聯(lián)五大材產(chǎn)量數(shù)據(jù)與國家統(tǒng)計局粗鋼產(chǎn)量數(shù)據(jù)差異較大，五大材占粗鋼的比重也呈下降趨勢，主要原因在于鐵水流向表外材。鐵水流向分化使得單品種供需矛盾并未有效累積，因此低庫存下通過打壓成材實現(xiàn)原料端負(fù)反饋的邏輯并不充分。

2024年，預(yù)計粗鋼產(chǎn)量增加1000萬噸，至10.39億噸（日均285萬噸）；生鐵產(chǎn)量8.84 億噸左右，鐵水日均產(chǎn)量242萬噸，年末庫存增加191萬噸，增幅4.8%。

廢鋼供應(yīng)偏緊狀況將緩解

從結(jié)構(gòu)上看，2023年鐵鋼比仍維持高位，廢鋼產(chǎn)鋼量（國家統(tǒng)計局口徑）較2022年下降0.6%。受低利潤壓制，廢鋼入爐比例難提升導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)性下降。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年1—11月廢鋼到貨1.75億噸，同比增長14%。

2024年，廢鋼供應(yīng)延續(xù)增長態(tài)勢，根據(jù)自測模型推算，自產(chǎn)廢鋼增加44萬噸，折舊廢鋼增加139萬噸，加工廢鋼增加92萬噸，總供應(yīng)增加275萬噸，考慮到綠色低碳化發(fā)展趨勢，廢鋼產(chǎn)鋼量仍有提升空間。

綜上，2024年鋼材內(nèi)需難有明顯增量，結(jié)構(gòu)分化特征仍存，供應(yīng)或小幅增加，總體仍以市場化運行為主。低利潤結(jié)構(gòu)和需求弱復(fù)蘇難以驅(qū)動鋼廠及貿(mào)易企業(yè)積極補庫，各口徑庫存將維持中性偏低水平，投機需求不足繼續(xù)抑制價格波動率。預(yù)計2024年螺紋鋼價格中樞在3900元／噸，上半年原料供應(yīng)偏緊，價格相對偏強，鋼廠維持低利潤狀態(tài)。

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