近日，工業和信息化部、國家發展改革委、國務院國資委聯合印發《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業經濟的通知》（以下簡稱《通知》），通過系列政策舉措，助力工業經濟復蘇，穩定市場主體預期。

日前發布的10月份國民經濟運行情況顯示，1—10月份我國規模以上工業增加值同比增長4%，增速比1—9月份加快0.1個百分點，其中10月份裝備制造業增加值同比增長9.2%。其中，高技術制造業的增加值和投資同比分別增長8.7%和23.6%，均快于1—9月份。

多位專家表示，當前，在多重復雜因素沖擊下，我國工業經濟表現出強大韌性和動能，總體保持穩定恢復態勢。同時，外部不確定性上升，國內疫情多發散發，工業穩定增長仍面臨壓力，亟待添油加力鞏固回升向好趨勢。

聚焦重點領域和薄弱環節 以供需牽引工業擴容提質

中國信息通信研究院院長余曉暉認為，當前，需求側面臨內需不振與外需收縮碰頭，供給側突出表現為產業鏈供應鏈存在堵點卡點和短板弱項。《通知》聚焦消除工業經濟循環痛點，供需兩端協同發力，夯實持續恢復基礎。

近日，總投資105億元的遠景零碳產業園項目在湖北省襄陽市襄州區開工，助力湖北綠色低碳發展。

據了解，遠景零碳產業園集智能風機制造、儲能電池裝備制造和風儲一體化示范項目為一體。其中，項目一期占地50畝，投資50億元，主要生產制造智能風機。按計劃，2023年8月底建成投產，預計年產陸上智能風機200臺套、儲能電池3GWh，年發電21億度，年產值43億元。

中國電子信息產業發展研究院黨委書記、副院長劉文強表示，《通知》的及時出臺，再次吹響工業穩增長“號角”，明確主攻方向和主體責任，有助于抓住當前經濟恢復的重要窗口期，動員各方力量采取更加有力的政策舉措，夯實工業經濟持續穩定恢復基礎。瞄準工業經濟短板弱項、重點行業地區企業、政策落實和制度保障三方面持續發力。

強化產業鏈供應鏈韌性 以培育新引擎激發內生動力

2018年，寧德不銹鋼新材料產業率先突破千億產值；2021年，寧德鋰電新能源產業產值達到1580億元，成為寧德第二個千億產業集群。

近年來，寧德培育形成鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等四大主導產業。一個個高精尖項目讓寧德在世界產業版圖嶄露頭角。 

中國宏觀經濟研究院產業所工業室主任付保宗表示，近年來，伴隨市場需求層次不斷升級，中高端、品質化、多樣化產品需求增多，產業轉型升級和動能轉換不斷加速。以數字技術為引領的新科技革命和產業變革方興未艾，新技術向各產業、各領域廣泛傳播和滲透融合，正在和即將深刻改變制造業發展模式，加速提升產業效率，不斷催生新模式、新業態、新產業，也為工業增長創造新動能。

日前，上海市通信管理局印發《5G網絡能級提升“滿格上海”行動計劃》，其中提出到2023年底，實現5G基站規模超過7.7萬個，超過4000幢商務樓宇和重點公共建筑完成5G網絡室內覆蓋，5G網絡覆蓋率超過90%。

以數字經濟與實體經濟融合為契機構建一批新增長引擎。余曉暉表示，《通知》提出，推動新一代信息技術與制造業深度融合，大力發展新產業、新業態、新模式，加快發展數字經濟，打造具有國際競爭力的數字產業集群，深入實施智能制造工程，深化“5G+工業互聯網”融合應用，并深入推進5G規模化應用。

保障措施加快落地 穩定市場預期釋放企業發展活力

近日，寧夏回族自治區銀川市印發《銀川市進一步促進工業經濟平穩增長的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），通過真金白銀的激勵機制鼓勵工業企業穩產增產，全力促進工業經濟平穩增長。同時，《若干措施》聚焦物流受阻、原料短缺、資金周轉、訂單不足、用工緊張等問題，制定工業企業復產穩產滿產行動方案，對企業進行一對一幫扶指導。

“鞏固工業經濟回升向好趨勢，重點在行業，關鍵在地方，主體是企業。”余曉暉表示，《通知》加強分類指導，明確重點行業、重點地區及不同類型企業穩增長的著力點和主攻方向。

根據國家統計局最新發布的經濟運行數據，10月份，吉林省規模以上工業增加值增速達9.2%。其中，1至10月吉林省整車產量同比增長0.8%，紅旗品牌產量超過24萬輛，10月份汽車產業產值同比增長7.9%。

付保宗表示，經過多年積累，我國工業領域壯大成長了眾多具有較強競爭力和影響力的大型企業，在產業鏈供應鏈體系中居于龍頭和主導地位，在一定區域乃至全國關聯帶動著諸多上下游配套企業，不僅發揮規模效應直接保障了工業穩定發展，也通過溢出效應間接提升了工業能級。

有效應對風險挑戰，強力振作工業經濟，對各級政府部門提高經濟治理能力提出了更高要求。余曉暉表示，《通知》堅持系統觀念，著力完善工作機制，從落實主體責任，加強政策協同；用好用足政策，優化發展環境；加強監測調度，注重督導激勵三個方面明確了保障措施。

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