服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)

我國新型金融助農(nóng)模式——“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)自2015年開展以來，始終堅(jiān)守服務(wù)“三農(nóng)”初心，為助力我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用。尤其是近兩年來，“保險(xiǎn)+期貨”模式更趨成熟，國內(nèi)期貨公司“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)規(guī)模實(shí)現(xiàn)大幅增長，項(xiàng)目保費(fèi)構(gòu)成逐步形成多元化格局，服務(wù)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展的積極作用持續(xù)顯現(xiàn)。

期貨日報(bào)記者近日從中期協(xié)獨(dú)家獲悉，根據(jù)中期協(xié)XBRL“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)采集模塊統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2021年5月1日至2022年4月30日，報(bào)告期內(nèi)共有67家期貨公司開展“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目1907個(gè)（獨(dú)立承做項(xiàng)目1713個(gè)，聯(lián)合承做項(xiàng)目194個(gè)），為大豆、玉米、棉花、生豬、天然橡膠等15個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種提供風(fēng)險(xiǎn)保障，涉及現(xiàn)貨數(shù)量896.18萬噸、承保貨值421.98億元。項(xiàng)目累計(jì)投入保費(fèi)資金19.91億元，實(shí)現(xiàn)賠付金額13.4億元。項(xiàng)目覆蓋31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的244個(gè)地級市703個(gè)縣，覆蓋農(nóng)戶163.77萬戶次、農(nóng)民專業(yè)合作社975個(gè)、家庭農(nóng)場682個(gè)，以及其他涉農(nóng)企業(yè)970個(gè)。而2018—2020年同期“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目數(shù)量和項(xiàng)目規(guī)模數(shù)據(jù)分別為291個(gè)、120.15億元，345個(gè)、137億元，750個(gè)、209.87億元。

中期協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人向期貨日報(bào)記者表示，總體來看，最近一年“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)增速顯著，具體呈現(xiàn)三方面特點(diǎn)：

一是商業(yè)性項(xiàng)目快速發(fā)展，項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模出現(xiàn)大幅增長，報(bào)告期內(nèi)1907個(gè)項(xiàng)目中，商業(yè)性項(xiàng)目1353個(gè)、承保貨值213.1億元，獲得期貨交易所支持項(xiàng)目為554個(gè)、承保貨值208.9億元。商業(yè)性項(xiàng)目快速發(fā)展是期貨公司、保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)拓展力度不斷加大，以及地方政府、涉農(nóng)主體主動參與項(xiàng)目的積極性逐步提升等因素綜合作用的結(jié)果。

二是參保主體意識不斷增強(qiáng)，項(xiàng)目保費(fèi)構(gòu)成逐步形成多元格局。報(bào)告期內(nèi)項(xiàng)目累計(jì)投入保費(fèi)資金19.91億元，其中財(cái)政補(bǔ)貼資金5.54億元，期貨交易所支持資金4.92億元，期貨公司捐贈資金0.97億元，參保主體自繳保費(fèi)7.9億元，其他外部支持資金0.58億元。財(cái)政補(bǔ)貼和參保主體自繳保費(fèi)比例占到67.5%，體現(xiàn)了各級政府和參保主體利用期貨和衍生品市場管理農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的意識不斷增強(qiáng)。

三是立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)。具體來看，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是業(yè)務(wù)拓展的重要方向。在2021年項(xiàng)目覆蓋的703個(gè)縣域中，涉及原832個(gè)國家級貧困縣中的231個(gè)，包括44個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣；同時(shí)，各品種項(xiàng)目規(guī)模與品種主產(chǎn)區(qū)分布契合度較高；此外，項(xiàng)目開展積極貫徹落實(shí)當(dāng)?shù)卣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)支持政策。

談及期貨公司近兩年“保險(xiǎn)+期貨”模式服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中所取得的新突破，方正中期期貨總裁許丹良接受期貨日報(bào)記者采訪時(shí)表示，近兩年，在服務(wù)主體方面，“保險(xiǎn)+期貨”模式從最初單純對農(nóng)戶服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)農(nóng)村集體合作社以及村辦企業(yè)為主，不斷提升服務(wù)規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量，為村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防范和經(jīng)營穩(wěn)健能力提升發(fā)揮了更大作用，取得了較好的社會效果。

“‘保險(xiǎn)+期貨’中價(jià)格險(xiǎn)和收入險(xiǎn)這兩種模式在近兩年均取得了新成績。一方面，在地方各級政府的支持下，價(jià)格險(xiǎn)試點(diǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，比如在2021年生豬價(jià)格快速下跌的過程中，價(jià)格險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提供了非常必要的保護(hù)。另一方面，收入險(xiǎn)在銀行資金的支持下，成為規(guī)模化種植主體獲取資金的必要前提，有效覆蓋了生產(chǎn)主體的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的收入更加穩(wěn)定。”浙商期貨董事長胡軍如是說。

在南華資本董事長李北新看來，“保險(xiǎn)+期貨”模式作為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有益補(bǔ)充，發(fā)展多年來對推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格市場化改革、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對自然風(fēng)險(xiǎn)的承受能力具有重要作用。但從當(dāng)前看，“保險(xiǎn)+期貨”模式發(fā)展仍存在以下幾方面的問題：一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格險(xiǎn)目標(biāo)價(jià)格定價(jià)過高，如生豬價(jià)格保險(xiǎn)合同的市場價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)的目標(biāo)價(jià)格。二是低保費(fèi)資金仍存在缺口，現(xiàn)階段迫切需要一種創(chuàng)新模式來解決資金來源問題。三是農(nóng)民的財(cái)務(wù)意識和財(cái)務(wù)常識仍有待加強(qiáng)。四是保險(xiǎn)產(chǎn)品仍然有優(yōu)化的空間。在當(dāng)前的試點(diǎn)項(xiàng)目中，保險(xiǎn)合約目標(biāo)價(jià)格多采取單一價(jià)格，很難與未來價(jià)格的不同預(yù)期相匹配，不能有效滿足不同預(yù)期的群體，也不能對農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營者的收入形成充分保障。

“此外，‘保險(xiǎn)+期貨’項(xiàng)目發(fā)展對保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和精細(xì)化管理也提出了更高的要求，規(guī)模化生產(chǎn)主體往往會對賠付結(jié)算的細(xì)節(jié)更為關(guān)注，而目前如何通過精細(xì)化管理確定小范圍內(nèi)的賠付結(jié)果仍然是保險(xiǎn)公司需要解決的問題。”李北新說。

談及“保險(xiǎn)+期貨”模式后續(xù)發(fā)展，中期協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為積極貫徹落實(shí)中央一號文件精神，推動“保險(xiǎn)+期貨”更好服務(wù)國家戰(zhàn)略，基于8年來試點(diǎn)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，建議從以下五方面繼續(xù)優(yōu)化完善“保險(xiǎn)+期貨”模式：一是明確宏觀政策導(dǎo)向，加大政策支持力度。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)方向引導(dǎo)。三是持續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，改善業(yè)務(wù)發(fā)展生態(tài)。四是擇機(jī)出臺業(yè)務(wù)指引，推動業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展。五是鼓勵(lì)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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