來源：工信微報

12月25日至26日，全國工業和信息化工作會議在京召開。會議強調，2026年要圍繞實現“十五五”良好開局，聚焦重點、抓住關鍵，突出抓好十個方面重點工作。在提高行業治理效能方面。加快編制實施工業和信息化領域“十五五”系列規劃。深入整治“內卷式”競爭，堅決遏制低價低質量競爭。強化產業與財稅、金融等政策協同，推進產融合作城市試點政策創新。提升高質量標準體系化供給能力。深化國際交流與合作。加強政策宣貫解讀，營造良好輿論環境。

全文如下：

全國工業和信息化工作會議在京召開

12月25日至26日，全國工業和信息化工作會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于新型工業化的重要論述，認真落實中央經濟工作會議精神，總結2025年和“十四五”時期工作，分析把握新形勢，研究“十五五”時期重點任務，部署2026年重點工作。工業和信息化部黨組書記、部長李樂成出席會議并講話，部黨組成員、副部長辛國斌主持會議。部領導葉民、張云明、熊繼軍、柯吉欣、單忠德、謝遠生、張建民、高東升、謝少鋒、鐘志紅出席會議。

會議指出，2025年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，工業和信息化系統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，順利完成全年目標任務。工業經濟穩中有進。工業經濟頂壓前行、向新向優發展，實現質的有效提升和量的合理增長，展現強大韌性和活力。預計全年，電信業務總量和軟件業務收入分別同比增長9%和12%左右，數字產業業務收入同比增長9%左右。產業鏈供應鏈韌性持續增強。制造業重點產業鏈高質量發展行動順利推進，突破一批標志性技術和產品。產業科技創新取得新突破。統籌實施國家科技重大專項、國家重點研發計劃。1—11月規模以上高技術制造業、裝備制造業增加值同比分別增長9.2%和9.3%，人工智能核心產業超過萬億元，新能源汽車出口突破200萬輛。制造業轉型升級步伐加快。累計建成7000余家先進級、500余家卓越級智能工廠，全國工業5G專網項目超過2萬個、5G工廠超過8000家，累計培育國家綠色工廠6430家、綠色工業園區491家，大宗工業固廢綜合利用率達到57%。服務企業與社會民生取得新成效。累計培育科技和創新型中小企業超60萬家、高新技術企業達50.4萬家、專精特新中小企業超14萬家、“小巨人”企業1.76萬家、制造業單項冠軍企業1862家。信息通信業服務經濟社會發展能力持續增強，截至10月底5G基站總數達到475.8萬個，5G融入97個國民經濟大類中的91個，個人信息保護、APP治理得到加強，防范治理電信網絡詐騙縱深推進。行業治理現代化穩步推進。一批標志性改革舉措出臺實施，綜合整治“內卷式”競爭成效顯現。

會議強調，要深刻認識“十五五”時期面臨形勢，準確把握“十五五”時期使命任務，著力夯實基礎、全面發力，補短板、鍛長板、搶先機。要更加注重“強筋壯骨”、價值創造、安全保障、行業治理，全面提升產業科技創新能力，大力發展先進制造業，推動制造業智能化、綠色化、融合化發展，加強優質企業培育，筑牢產業發展安全屏障，提升行業治理現代化水平，推動新型工業化取得重大進展，推動以先進制造業為骨干的現代化產業體系建設取得重大突破，穩步邁向世界制造強國前列，為確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展提供堅實物質技術基礎。

會議指出，2026年是“十五五”開局之年，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于新型工業化的重要論述，認真落實中央經濟工作會議部署，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭，更好統籌發展和安全，錨定實現新型工業化這個關鍵任務，進一步全面深化改革，推動科技創新和產業創新深度融合，推動信息化和工業化深度融合，因地制宜發展新質生產力，著力穩增長、強創新、促融合、優治理、防風險，推動工業經濟實現質的有效提升和量的合理增長，加快建設現代化產業體系，確保實現“十五五”良好開局。

會議強調，2026年要圍繞實現“十五五”良好開局，聚焦重點、抓住關鍵，突出抓好十個方面重點工作。一是全力鞏固工業經濟穩中向好態勢。深入實施新一輪十大重點行業穩增長工作方案，支持工業大省挑大梁。加大綠色產品、潮品、適老產品等供給，系統培育中國消費品名品方陣。著力穩定制造業有效投資。繼續保持煙草行業穩健發展。二是持續提升產業鏈韌性和安全水平。實施新一輪重點產業鏈高質量發展行動，推動特色優勢礦產資源產業高質量發展，深入實施產業基礎再造工程，辦好產業轉移發展對接活動。三是加快提升產業科技創新能力。攻克一批帶動產業發展的核心技術，做強一批高水平制造業中試平臺，打造全國制造業中試服務網絡。加快培育全國一體化技術市場，推進科技成果“先使用后付費”改革試點。實施國家高新區新賽道培育行動，推動國家新型工業化示范區建設。優化國防科技工業布局。四是優化提升傳統產業。強化標準引領，推動設備更新、工藝升級、數智賦能、管理創新。深入實施制造業卓越質量工程。打造一批服務型制造領軍品牌。促進工業與文旅融合發展。深入實施安全生產治本攻堅三年行動。五是培育壯大新興產業和未來產業。打造集成電路、新型顯示、新材料、航空航天、低空經濟、生物醫藥等新興支柱產業。支持人工智能攻關。有序開展衛星物聯網等新業務商用試驗。創建首批國家新興產業發展示范基地，建設一批創新型產業集群。開展未來產業重點細分賽道創新任務揭榜掛帥，完善具身智能、元宇宙等的創新發展政策。加強6G技術研發。六是推動信息化和工業化深度融合。建設一批高質量行業數據集，形成一批重點行業數字化轉型場景圖譜，創建高標準數字園區，深化中小企業數字化賦能專項行動。推進“人工智能+制造”專項行動，培育一批重點行業智能體、智能原生企業。支持新一代智能制造系統和裝備攻關，實施工業互聯網和人工智能融合賦能行動，壯大工業互聯網平臺體系。做強開源基礎設施、重點開源社區。七是推動工業綠色低碳發展。推動工業企業節能降碳改造，制定重點產品碳足跡核算規則標準，新培育一批國家綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業。強化工業固廢綜合利用，加強綠色低碳技術裝備攻關與推廣應用。八是推動信息通信業高質量發展。啟動實施“寬帶升級”專項，開展新一輪萬兆光網試點。加快移動物聯網“萬物智聯”發展。加強算力網絡體系建設，深入實施城域“毫秒用算”專項行動。組織開展2026電信業務“明白辦、放心用”行動。強化重要數據和核心數據識別與保護，推動建立汽車等重點領域數據跨境流動機制。發布新版《無線電頻率劃分規定》，出臺低空經濟發展等領域頻率開發利用指南。九是加強優質企業培育。新培育一批“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業和國家級中小企業特色產業集群。加緊清理拖欠企業賬款，堅決遏制新增拖欠。修訂中小企業劃型標準。創建一批國家中小企業公共服務示范平臺（基地），提升中國中小企業服務網功能。十是提高行業治理效能。加快編制實施工業和信息化領域“十五五”系列規劃。深入整治“內卷式”競爭，堅決遏制低價低質量競爭。強化產業與財稅、金融等政策協同，推進產融合作城市試點政策創新。提升高質量標準體系化供給能力。深化國際交流與合作。加強政策宣貫解讀，營造良好輿論環境。

會議強調，黨的領導是做好各項工作的根本保證。要加強黨的政治建設，學深悟透習近平總書記關于新型工業化的重要論述、關于制造強國的重要論述和關于網絡強國的重要思想，堅持用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動。實施機關黨建“三提一增”專項，著眼提高政治站位、提高履職能力、提升工作質效，增強抓黨建、促發展的行動自覺和責任擔當，統籌推動基層組織體系全面建強、機關黨建質量全面提高、事業發展保障全面夯實。加強干部和人才隊伍建設，全面貫徹新時代黨的組織路線，引導黨員干部創新理念、思路和方式方法，當好貫徹黨中央決策部署的執行者、行動派、實干家。支持部屬高校高質量發展，加強“大思政課”建設，抓好學科專業調整優化試點，全面實施工程碩博士培養“五個100”計劃，加快“雙一流”建設。持續加強作風建設，弘揚“兩彈一星”精神、載人航天精神、工匠精神等偉大精神，鍥而不舍落實中央八項規定精神，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的政治生態。

會議要求，歲末年初之際，要扎實做好企業幫扶、產品供給、通信服務、網絡和數據安全、安全生產、應急保障等各項工作。要全力維護部屬高校師生健康和校園安全穩定。要做好值班和應急值守等工作，組織做好對離退休干部、老職工的慰問。要堅持不懈正風肅紀，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴肅查處“四風”問題，確保節日期間風清氣正。

會議號召，全系統要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，乘勢而上、接續奮斗，全面完成明年目標任務，奮力開創新型工業化新局面，為推進中國式現代化作出新的更大貢獻。

會上，河南、陜西、江蘇、重慶、上海、湖北工業和信息化主管部門及廣東通信管理局負責同志先后作交流發言。中央和國家機關有關部門司局負責同志，有關中央企業及中央金融機構負責同志應邀參加會議。中央紀委國家監委駐部紀檢監察組負責同志，國家國防科技工業局、國家煙草專賣局負責同志及相關司局負責同志，部機關各司局、各省（區、市）通信管理局、部屬各單位、部屬各高校、部代管各基金公司、部主管社會組織主要負責同志，各省（區、市）及新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、有關國家高新技術產業開發區管理委員會負責同志參加會議。

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