來源：澎湃新聞

5月20日，國新辦就《關于持續推進城市更新行動的意見》有關情況舉行新聞發布會。發布會上，財政部經濟建設司司長郭方明表示，城市更新需要許多的資金資源要素的投入。中央財政立足于三個聚焦來支持這項工作。

第一個聚焦是聚焦探索新模式，支持實施城市更新行動。2024年，為引導部分大中城市探索建立可持續的城市更新模式，啟動了實施城市更新的行動，首批確定了15個城市，在政策的設計上，我們堅持了三個注重，一是注重補短板，重點發力加強城市的排水、燃氣、供熱等地下管網進行改造，經濟集約型綜合管廊的建設，生活污水管網的廠網一體建設等。二是注重促消費，引導地方，在老舊片區更新改造中加強文化、旅游、餐飲、休閑娛樂等一體打造，加強消費型基礎設施的建設。三是注重建機制，鼓勵地方在多元化籌資機制、項目的儲備、用地審批等城市管理機制方面的積極探索。

一年多來，15個城市的基礎設施的品質顯著提升，城市更新體制機制創新邁出了堅實步伐，相關工作也取得了明顯成效。今年住建部將和我部選拔第二批20個城市，同時也將對城市的工作進展、資金使用管理等開展績效評價，強化追蹤對象，高質量推進城市更新行動。

第二個聚焦是聚焦重點任務，強化財政的政策和資金的保障。“十四五”以來，共安排中央補助資金大約1594億元，支持城鎮老舊小區改造。2023年以來，安排中央補助資金153億元，推進城中村改造。“十四五”期間，安排中央補助資金約600億元，支持60個城市系統化，全域推進海綿城市的建設。據統計，大約帶動總投資1600億元。2024年安排中央預算內投資、超長期特別國債、增發國債等資金4250億元左右。

支持地方開展城鎮的燃氣管道的更新改造，城市排水防澇提升工程等項目。在加大資金投入的同時，我們積極落實好稅費的優惠政策，比如企業所得稅“三免三減半”，城鎮土地使用稅、城市基礎設施配套費、教育費附加減免等。下一步將繼續通過這些渠道持續發力。

第三個聚焦是聚焦財政金融政策協同，推動健全投融資機制。擴大地方政府專項債投向領域，加大對城市更新相關項目的支持，發揮政策性金融的撬動作用，鼓勵政策性銀行在風險可控，財務可持續的前提下，對符合條件的城市更新項目提供支持，完善城鄉居民住宅保險的制度，更好地提供巨災風險的保障，積極地探索政府引導、市場運作、全社會參與的可持續更新改造的投融資模式。鼓勵民營企業參與基礎設施和公用事業特許經營，吸引社會資本、社區、居民等各方面積極參與到城市更新中來。

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