來源：證券時報

商務部等14部門聯合發布的《推動消費品以舊換新行動方案》落地已近3個月，部分省市配套出臺的補貼政策迎來階段性收官。證券時報記者采訪了解到，當前政府部門對政策落地成效評估相對積極，新一輪補貼活動正醞釀開展。其中，財政資金支持與金融機構優惠疊加的合力，仍是未來推進消費品“以舊換新”的重頭戲。

優惠力度仍不小

“您來晚了，政府的以舊換新補貼活動上個月30號就結束啦。”7月3日，記者來到北京市東四環附近的家電電子賣場，某德國家電品牌導購人員對記者表示。

4月12日，商務部等14部門正式發布《推動消費品以舊換新行動方案》，組織在全國范圍內開展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”。各地紛紛出臺具體的實施方案，并對汽車、家電、家裝等領域的以舊換新給予相應財政補貼。

方案落地兩個多月，已有省市的補貼活動迎來階段性收官。以北京市為例，5月30日，北京市商務局發布《關于實施鼓勵綠色智能消費品以舊換新補貼的公告》，明確自5月31日至6月30日，對16類高效低碳的綠色節能商品和10類提升家庭生活智能化的智能家居商品給予“按疊加所有折扣優惠后新品銷售價格的10%，單件商品最高補貼1000元”的以舊換新補貼。

記者走訪發現，雖然政府補貼暫告一段落，但商家的折扣力度依舊不小。前述德國家電品牌導購人員向記者介紹了一款標價為22999元的冰箱，“現在最低能給到出廠價，折后17999元”。

另一家位于北京市東三環的家居賣場仍能看到品牌自主進行的以舊換新活動，力度為200元至1000元不等。

“現在本品牌5匹的柜機最多可以補貼1000元，1匹的掛機也能補貼240元?！蹦硣a龍頭空調品牌工作人員向記者展示了當前的舊機補貼標準：分本品牌和非本品牌按機型補貼，本品牌機型補貼相對高——掛機1匹、1.5匹和2匹及以上機型的補貼分別為240元、270元和400元，柜機2匹、3匹和5匹及以上機型的補貼分別為500元、600元和1000元。

另一日本品牌的冰箱則不分舊機型，主要根據新購冰箱型號進行折價?！百I這款冰箱（標價16900元），舊機器能折500元，再加上現在各種優惠券，差不多1.1萬元能拿下?！痹撈放乒ぷ魅藛T稱。

四方共贏

“以舊換新其實不是一件新事兒。”有接近政府部門人士對記者表示，此前這類活動通常由市場主體自主開展，但今年財政資金和市場主體的促銷形成了合力。

推動大規模設備更新和消費品以舊換新是今年擴內需最重要的政策抓手，無論是中央部委層面，還是地方政府層面，均在實施方案中強調要加大財稅、金融等方面的資金支持力度。

前述接近政府部門人士所說的“合力”來自多方面，其中既包括財政補貼、商家促銷，還包括金融機構在支付端的優惠。“政府搭建平臺，財政資金覆蓋的是政策文件中明確的優惠部分，如‘銷售價格的10%’之類的規定，銷售企業有自己的優惠舉措，最后到支付端，金融機構可以通過信用卡滿減、貸款利率讓利等方式疊加，最終結果是消費者購買這些產品確實獲得了優惠，相當于是四方共贏的結果。”

商務部消費促進司司長徐興鋒日前介紹，在開展消費品以舊換新工作過程中，商務部等部門注重多方籌措資金，積極協調各方推出優惠措施，發補貼、降首付、減利息、免違約金，努力為企業群眾打造以舊換新政策組合包。

據商務部統計數據，截至6月25日，各地共安排家電家裝以舊換新支持資金約40億元，29個地方明確對家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”給予補貼。汽車以舊換新方面，財政部已向各地下達中央財政汽車報廢更新補貼預撥資金64.4億元；各地結合實際，安排約90億元汽車以舊換新支持資金。同時，汽車生產企業安排的以舊換新支持資金已超400億元。

金融機構近期也在積極開展以舊換新消費貸、乘用車購車貸款“零首付”、提前還款減免違約金等優惠產品和服務。

部分中小銀行推出的以舊換新消費貸憑借貸款額度大、期限長等特點備受市場關注。這類消費貸最高可給到100萬元額度，還款期限最高可達5年，利率優惠則視客群而定。

事實上，這與年初以來各家銀行在消費貸領域的“花式促銷”趨勢保持一致，當前，“2”字頭利率的消費貸產品已不難尋。北京某區域性銀行信貸部經理王京對記者表示，各家銀行審批的時候，不會降到這么低，一般都是給到4.8%或5.7%的基礎利率，只不過根據不同時間段的不同活動，會給出相應優惠券，消費者實際支付的利率水平會低于3%。

更多補貼醞釀出臺

“政策效果現在來看是不錯的，我們也在抓緊準備下一階段的補貼活動，預計會在8月份開始，但具體節奏還要看市委、市政府統籌安排。”上述接近政府部門人士對記者表示，他所在的地區已完成了第一階段的綠色智能家電補貼活動，新一輪的活動也將盡快出爐。

重慶、江蘇等地近日也公布了相關獎補政策和項目遴選公告，以推進綠色智能家電以舊換新活動。例如，6月27日，重慶市商務委就表示，鼓勵符合條件的重慶市家電連鎖經營企業、消費金融機構開展綠色智能家電以舊換新惠民促銷活動、綠色智能家電以舊換新惠民消費活動。作為激勵，重慶市商務委將在市級商務發展資金中安排資金，對符合條件的企業給予政策獎補，單家企業最高可獎補200萬元。

金融機構方面，強化與政府、商戶的合作，推出精準金融支持政策仍是未來的工作方向之一。工商銀行北京分行有關負責人告訴記者，下半年將不斷加強與政府、商戶多邊合作，圍繞汽車等大宗商品消費、綠色智能消費品、體育周邊消費品、文旅產品等領域以舊換新消費需求，精準設計金融支持政策，匹配滿減活動，進一步滿足居民多元化消費需求。

接近政府部門人士還提到，廣大未被政策觸達的市場主體也在自主開展以舊換新促銷活動。他表示，由于政府部門遴選參與企業時更側重于“送新拖舊”一體化服務能力強的，因此，還有相當部分市場主體未被納入統計口徑中，但他們也在積極響應政策號召，推進以舊換新。

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