各市（含定州、辛集市）人民政府，省政府有關部門：

《關于進一步鼓勵和支持重點行業企業環保績效創A的若干措施》經省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

河北省人民政府辦公廳

2023年12月29日

關于進一步鼓勵和支持重點行業企業環保績效創A的若干措施

為深入踐行習近平生態文明思想，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，充分發揮有效市場和有為政府作用，進一步激發行業企業內生動力，扎實推進重點行業企業環保績效創A，以高水平保護服務高質量發展，結合實際，制定以下措施。

一、強化要素保障，提升企業競爭力

（一）支持研發創新。在省級科技計劃相關專項中設置創A專題方向，支持環保績效A級企業（以下簡稱A級企業）承擔省級科研項目，符合條件的按規定享受研發投入后補助政策。鼓勵省屬國有A級企業加大科技創新力度，在綜合考核中予以加分獎勵，直至提升考核等級，產生的研發支出費用，按照有關規定視同利潤。（責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省國資委；以下均需各市(含定州、辛集市)政府落實，不再列出）

（二）強化數字化轉型服務。鼓勵基礎電信運營企業針對A級企業和擬創A企業（以下簡稱創A企業）制定專屬優惠資費套餐，對1G以下帶寬互聯網專線、企業組網、移動辦公等，提供最惠價格折扣。超前布局5G基站、全光網絡等基礎設施，及時提供5G+無源光網絡雙千兆網絡接入服務。大力推廣工業互聯網雙跨平臺及相關云產品，提供免費試用服務。根據企業個性化需求，精準提供雙碳管理平臺、設備降耗解決方案等數字化產品，以及專業的企業診斷、現場培訓、駐場支撐等一攬子增值服務。（責任單位：省工業和信息化廳、省通信管理局）

（三）鼓勵并購（兼并）重組。支持A級企業兼并重組，提高產業集中度、延伸拓展產業鏈條，完成后按照相關規定給予獎勵。對完成實質性兼并重組，符合國家政策規定的，在產能置換、項目審批和排污許可等方面，采取“一事一議”方式研究給予更大力度、更加靈活的支持措施。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省財政廳）

（四）提高資源供給能力。在確保民生的前提下，全力保障A級企業用水、用煤等指標需求和正常生產用能、物流運輸。將符合條件的A級企業建設項目及時納入省重點項目清單，支持相關項目獲得去產能等騰挪出的能耗、水耗等資源環境容量指標，以及省市兩級政府儲備排污權指標。靈活采取長期租賃、先租后讓、彈性年期等方式保障A級企業重點項目土地供應。（責任單位：省發展改革委、省水利廳、省生態環境廳、省自然資源廳、省交通運輸廳）

（五）加大金融財政支持力度。支持金融機構將企業環保績效評級情況納入信貸審核體系，在授信審批、信貸發放、利率評定等方面實行差異化激勵，對A級企業推出專屬信貸產品，推廣以有償取得排污權、知識產權等為抵質押物的信貸業務。圍繞鋼鐵等7個重點行業，加快制定行業轉型金融標準，積極開發轉型金融產品，拓寬融資渠道。鼓勵A級企業直接融資，支持有條件的企業發行綠色債券、分拆相關創新業務獨立上市，符合條件的按規定予以資金補助。在申報和安排使用節能減排、清潔生產、污染治理、科技研發等方面的中央和省級專項資金時，對A級企業予以支持。（責任單位：國家金融監督管理總局河北監管局、人行河北省分行、省地方金融監管局、省財政廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳、省生態環境廳、河北證監局）

二、結合行業特色，加強產業政策引導

（一）激發建材企業增長新動能。支持水泥、玻璃、陶瓷A級企業開展礦產資源開發或與石灰石、砂巖等礦產企業進行合作，提高產業集中度和開發利用水平。支持陶瓷、玻璃A級企業申請國家綠色建材產品認證，探索制定鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃行業省級綠色建材標準，開展綠色建材省級認證試點。推廣綠色建材產品，在省內政府工程采購中對綠色建材產品應采盡采、應用盡用。進一步減少水泥A級企業錯峰停產天數，支持水泥A級企業協同處置城市、工業污泥等。修訂預拌混凝土行業省級環保績效分級指標，鼓勵預拌混凝土企業使用單位污染物排放更少、能耗更低的綠色建材及A級企業產品。（責任單位：省發展改革委、省自然資源廳、省市場監管局、省工業和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省生態環境廳）

（二）嚴格落實鋼鐵企業超低排放差別電價政策。引導鋼鐵創A企業加快完成全流程超低排放改造和評估監測，將因實施差別化電價政策而增加的電費收入，用于支持A級企業和創A企業超低排放改造及穩定運行。（責任單位：省發展改革委、省生態環境廳、省財政廳）

（三）加快鋼鐵、焦化企業清潔運輸配套設施建設。加快在鋼鐵、焦化等重點行業A級企業周邊的港口、貨場、物流園區、工業園區布局建設電動重型貨車充電樁（換電站）。支持A級企業自主建設充換電設施和加氫站并共享共用。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳）

（四）保障垃圾發電企業穩定運行。在特許經營范圍內統籌調配垃圾資源，及時足量保障供應垃圾發電A級企業，督促各地按協議及時足額撥付垃圾處理費。（責任單位：省住房城鄉建設廳）

三、完善機制建設，提升服務質效

（一）完善常態化服務機制。及時收集A級企業和創A企業項目、審批等方面需求，定期推送，分類辦理、限時答復。開通A級企業稅務服務“綠色通道”，提供線上線下全程幫辦、“一對一”輔導。對安全證書需延期、復審、換證的A級企業，提前3個月提醒提示。對有用工需求的A級企業，及時給予政策咨詢、用工招聘等服務，做好外出招工引才和各類公益性招聘活動服務對接。（責任單位：省生態環境廳、省稅務局、省應急管理廳、省人力資源社會保障廳）

（二）優化執法監管方式。對A級企業主要采取非現場方式開展生態環境、安全生產等執法檢查。在符合相關規定的前提下，對A級企業生態環境、市場監管等違法行為實行輕微不罰、首違不罰、非故意不罰。企業實現創A后3年內未被舉報或投訴的，在此3年內免予勞動保障主動監察和社會保險實地稽核。將符合條件的創A企業和A級企業建設項目納入省生態環境監管白名單，在重污染天氣應急預警期間實施自主減排。（責任單位：省生態環境廳、省應急管理廳、省市場監管局、省人力資源社會保障廳）

（三）提高審核審批效率。建立A級企業排污權交易“綠色通道”，注冊登記審核、交易鑒證書出具均由3個工作日壓縮到1個工作日。加快A級企業安全行政許可事項審批效率，對不需要現場核查的事項，原則上當天辦結；對涉及“兩重點一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和重大危險源）化工項目即報即審，確保符合安全條件的項目快速落地。（責任單位：省生態環境廳、省應急管理廳）

四、培育試點示范，強化宣傳引導

（一）推動試點示范創建。將A級企業列入工業和信息化、科技、海關、市場監管等部門各類試點示范企業培育范圍，推薦申報“專精特新”、綠色工廠、高新技術、海關高級認證、知識產權優勢等示范企業。同等條件下，支持將A級企業及時列入先進制造業企業名單，按規定享受相關優惠政策和獎勵性補助。將清潔運輸方式長期穩定并保持同行業較高水平的A級企業，評定為省清潔運輸優秀場景，按照相關規定給予獎勵。（責任單位：省工業和信息化廳、省科技廳、石家莊海關、省市場監管局、省稅務局、省財政廳、省交通運輸廳）

（二）實施表彰獎勵。將A級企業和在創A工作中作出突出貢獻的個人，納入河北省先進集體、勞動模范和先進工作者評選范圍。涉及創A工作的相關工種納入全省職工職業技能大賽省級決賽工種，對獲得第一名的選手授予“河北省五一勞動獎章”。開展全省重點行業“環保績效創A”主題勞動競賽，對表現突出的集體和個人，授予“河北省五一勞動獎狀”“河北省五一勞動獎章”和“河北省工人先鋒號”。（責任單位：省總工會、省人力資源社會保障廳、省生態環境廳）

（三）加強宣傳引導。對年度實現創A企業頒發榮譽獎牌，擴大創A品牌效應。在省級媒體平臺主要新聞節目中開設專題專欄，動態報道全省創A亮點工作和企業創A突出成效。加大與主流媒體和自媒體的合作力度，制作播出系列宣傳節目，全方位、多角度宣傳企業創A經驗做法和先進人物事跡，展示河北全面綠色轉型和高質量發展新風貌。

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