企業興則經濟興，市場活則經濟活。從降本減負優化營商環境，到金融活水精準滴灌，再到鼓勵創新發展提升競爭力……“十四五”開局之年，一系列政策“組合拳”全面發力，在助力企業平穩健康發展的同時，不斷激發市場主體活力和發展動力。

展望2022年，圍繞實施新的減稅降費政策，中小微企業融資增量、擴面、降價，激勵企業創新投入等舉措還將加快落地，進一步提振市場主體信心，激發涌現一大批“專精特新”企業，為穩定宏觀經濟大盤和實現高質量發展注入強勁動能。

降本減負助企業平穩發展

在青島西海岸新區，中國供銷北方國際智慧物流港項目一期已投入運營，以“智慧農批、數字市場”為經營理念，致力打造中國北方最大水產品集散地。“我們項目用于經營農產品的房產、土地都精準享受了稅收減免，2021年預計減免房產稅、城鎮土地使用稅合計533.18萬元。”青島中農現代農業發展有限公司財務負責人表示。

這只是一個縮影。“十四五”開局之年，面對復雜嚴峻的國內外環境，我國加大減稅降費力度，出臺階段性提高小規模納稅人增值稅起征點，降低部分小微企業所得稅、延續實施階段性降低失業和工傷保險費率等政策。前三季度，全國新增減稅降費9101億元，其中新增減稅7889億元，新增降費1212億元。

減稅降費讓企業輕裝上陣。“我們公司今年購進了一批分揀設備。新購進設備、器具單位價值不超過500萬元的，可一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除。經核算，這些設備可以減免40余萬元的企業所得稅。”馬連莊農業發展有限公司負責人說。

值得注意是，進入三季度，針對經濟運行中出現的新情況、新挑戰，特別是大宗商品價格上漲、生產成本上升等對企業帶來的影響，在已經出臺減稅降費政策基礎上，政府增加了允許企業提前享受前三季度研發費用加計扣除政策、對制造業中小微企業實施階段性稅收緩繳措施、對煤電和供熱企業實施“減、退、緩”稅措施等，助力企業紓困解難。

金融活水也在增強中小微企業發展動力。今年10月末，普惠小微貸款余額18.6萬億元，同比增長26.7%；普惠小微貸款支持小微經營主體4217萬戶，同比增長34.1%；10月新發放的普惠小微企業貸款加權平均利率為4.94%，比2020年12月下降0.14個百分點；1至10月，中征平臺共支持近2萬家中小微企業獲得融資1.46萬億元。

從為市場主體紓困解難，到落實好減稅降費舉措，從金融活水精準滴灌，到持續優化營商環境，一系列政策舉措擲地有聲。

我國市場主體已達到1.5億戶，其中企業4600萬戶，99%以上是中小企業；1至9月，規模以上中小工業企業營業收入、利潤總額同比分別增長22.8%和32.5%；前10月，民間固定資產投資同比增長8.5%，遠高于固定資產投資增速；11月，制造業采購經理指數為50.1%，比上月上升0.9個百分點。

創新驅動提升企業競爭力

今年培育了第三批國家級專精特新“小巨人”企業2930家，是前兩批總數的1.5倍，帶動各地培育省級“專精特新”中小企業4萬多家，入庫培育11.7萬家。11月15日，北京證券交易所開市，81家首批上市企業中有一半以上是“專精特新”中小企業，其中16家專精特新“小巨人”企業。

“專精特新”企業的蓬勃發展，是企業創新活力持續迸發、核心競爭力穩步提升的佐證。

這背后離不開企業創新財稅政策的落地生效以及支持企業創新資金渠道的拓展。今年中央財政新增支持“專精特新”高質量發展資金，目前已經安排35億元，支持1300多家“小巨人”企業高質量發展。此外，發揮國家中小企業發展基金的政策引導作用。截至目前已經完成設立16支直投子基金，累計投資項目將近600個，投資金額大約有210億元，今年投資初創期成長型的中小企業數達到75%，引導了社會資金投早、投小、投創新。

利當前、惠長遠。《為“專精特新”中小企業辦實事清單》《提升中小企業競爭力若干措施》等針對性舉措還將加快落地，持續激發中小企業創新活力和發展動力。

比如，融資方面，將鼓勵金融機構打造“專精特新”中小企業專屬信貸產品，研究為“專精特新”中小企業申請在新三板掛牌開辟綠色通道。創新支持方面，將5000家“小巨人”企業納入各級知識產權優勢企業培育對象。組織100家以上工業互聯網平臺和數字化轉型服務商為不少于10萬家中小企業提供數字化轉型評價診斷服務和解決方案。

工信部副部長徐曉蘭表示，2022年，將繼續加大對“專精特新”中小企業培育力度，進一步完善創新型中小企業，“專精特新”中小企業、專精特新“小巨人”企業梯度培育體系，培育更多的“專精特新”中小企業和專精特新“小巨人”企業，在提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力、構建雙循環新發展格局中發揮更大的作用。

政策利好激發企業活力

實施新的減稅降費政策，強化對中小微企業、個體工商戶、制造業、風險化解等的支持力度；引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持；提升制造業核心競爭力，激發涌現一大批“專精特新”企業；強化企業創新主體地位，深化產學研結合……日前召開的中央經濟工作會議釋放了更多惠企強企的信號。

中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，微觀主體對宏觀經濟穩定具有基礎性作用，是政策效果的受益者和閱卷人。對小微企業和個體工商戶等的支持政策，該延期的要延期，該擴圍的要擴圍，加大增值稅留底退稅力度，加大科技型中小企業研發費用加計扣除政策力度，實行固定資產加速折舊，支持科技創新和工業提質升級。

“預計未來將實施新一輪減稅降費政策，重點降低中小微企業、個體工商戶、制造業的稅費負擔，提升微觀經濟主體內生增長動能。此外，將加大中小微企業、個體工商戶減負紓困，促進中小微企業融資增量、擴面、降價。”交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉說。

中央經濟工作會議提出，微觀政策要持續激發市場主體活力。在唐建偉看來，強化知識產權保護，依法保護各類市場主體產權和合法權益，營造各類所有制企業競相發展的良好環境，將有助于培育創新主體，促進高新技術、新業態等產業發展。（經濟參考報）

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