發改基礎〔2021〕811號

　　上海市、江蘇省、浙江省、安徽省發展改革委：

　　為貫徹落實《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》戰略部署，共建軌道上的長三角，推動構建功能定位精準、規劃布局合理、網絡層次清晰、銜接一體高效的現代軌道交通系統，支撐區域一體化發展，經推動長三角一體化發展領導小組同意，現將《長江三角洲地區多層次軌道交通規劃》(以下簡稱《規劃》)印發給你們，請認真貫徹落實，并就有關事項通知如下：

　　一、加強《規劃》指導和約束。準確把握不同層次軌道交通的功能定位，嚴格按照相關技術標準合理確定規劃建設方案，未列為規劃近期實施項目不得建設，規劃內項目功能定位、建設時序、建設標準、建設方案等發生重大變化的，需履行規劃調整程序。

　　二、穩步有序推進項目建設。以客流為基礎，以需求為導向，以效益為根本，合理把握建設節奏，扎實做好項目前期工作，加強建設方案和技術經濟論證比選，科學確定線路走向、標準制式、樞紐銜接、綜合開發等建設方案，有效控制工程造價。

　　三、強化建設資金籌措保障。落實地方政府責任，加大地方財政投入，嚴格防控地方政府債務風險，支持地方政府專項債券資金合規用作項目資本金。深化投融資體制改革，提升項目投資效益，積極創造條件吸引社會資本投資，切實保障企業合法權益。我委將會同有關部門和單位加強統籌，及時協調解決重點難點問題，并適時總結評估規劃實施情況。

國家發展改革委

2021年6月7日