財政部綜合司副司長萬平介紹，中國堅持用政府收入的“減法”，換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”。5年來，結合稅制改革，重點圍繞降低制造業和小微企業稅收負擔，實施了一系列減稅政策。其中，2017-2019年新增減稅降費分別1萬億元(人民幣，下同)、1.3萬億元和2.36萬億元。

　　“十三五”期間，“營改增”全部推開，深化增值稅改革，簡并稅率檔次，降低增值稅稅率，實施留抵退稅政策；扶持小微企業的增值稅、企業所得稅等政策不斷擴圍，支持研發創新的稅收優惠政策不斷完善；提高個人所得稅基本減除費用標準，實施專項附加扣除，減輕工薪階層稅負；降低關稅總水平，支持擴大對外開放。

　　與此同時，加大普遍性降費力度，持續清理規范涉企收費。通過較大幅度降低職工基本養老保險單位繳費比例，階段性降低失業保險、工傷保險費率，減輕企業社保繳費負擔。

　　今年以來，為應對疫情，中國及時出臺實施一批階段性、有針對性的減稅降費政策，對疫情防控重點保障物資生產供應給予稅費優惠、對受疫情影響較大的行業企業給予稅費減免、加大個體工商戶和小微企業稅收優惠力度、完善出口退稅、減免社保醫保費等，預計全年新增減稅降費規模將超過2.5萬億元。

　　過去五年，減稅降費是制度性、持續性的。多年實施下來，疊加累積效應較大，企業減負會越來越明顯。中國財政科學研究院研究員白景明認為，這會繼續改善中國的營商環境，穩定市場預期。

　　大規模減稅降費，加之經濟增速換擋，“十三五”以來中國財政收入增長總體有所放緩。中國通過增加一定的財政赤字，保持必要的支出強度，更好發揮逆周期調節作用。

　　2016-2019年，全國財政赤字規模從2.18萬億元增加到2.76萬億元，今年提高到3.76萬億元。財政支出從2013年的14萬億元增加到2019年的23.9萬億元，年均增長9.6%，高于同期財政收入年均增速2.4個百分點。今年預算安排財政支出24.8萬億元，繼續保持較高的支出強度。其間，堅持有保有壓，不斷優化支出結構，精準聚焦增強對國家經濟社會發展大局的支撐能力，促消費、穩投資，釋放內需潛力。

　　萬平介紹，“十三五”期間，中國不斷增加中央基建投資規模，優化投資方向和結構，集中支持保障性安居工程、重大基礎設施等方面。順應服務消費加快新趨勢，支持擴大教育、文化、體育、養老、醫療等服務供給，支持新能源汽車產業發展，支持擴大農村消費，培育新的消費增長點。

　　同時，為支持地方穩投資、補短板，發行地方政府專項債券，2016-2020年新增債務限額從1000億元增加3.75萬億元，發揮對拉動投資的杠桿作用。