近日，關(guān)于唐山燕山鋼鐵鋼鐵產(chǎn)能減量置換轉(zhuǎn)型升級項目得到批復(fù)。

唐山燕山鋼鐵有限公司：

你公司《唐山燕山鋼鐵有限公司鋼鐵產(chǎn)能減量置換轉(zhuǎn)型升級項目環(huán)境影響報告書報批申請表》及相關(guān)文件收悉。結(jié)合河北省生態(tài)環(huán)境工程評估中心出具的《關(guān)于唐山燕山鋼鐵有限公司鋼鐵產(chǎn)能減量置換轉(zhuǎn)型升級項目環(huán)境影響報告書的評估意見》經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、該項目位于河北遷安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，利用廠區(qū)自產(chǎn)的燒結(jié)礦，建設(shè)年產(chǎn)鐵水105萬噸、鋼水75萬噸項目，建設(shè)內(nèi)容包括主體工程、替代工程、儲運工程、公輔工程和環(huán)保工程等。

主體工程主要包括設(shè)1座1250立方米高爐、3座高溫頂燃式熱風爐、1座100噸電爐、1臺100噸LF爐、1臺100噸RH爐、1臺雙流板坯連鑄機等生產(chǎn)裝置。

替代工程主要包括淘汰廠區(qū)現(xiàn)有2座450立方米高爐(1#、2#)和1座50噸轉(zhuǎn)爐(1#)以及購置河北津西鋼鐵股份有限公司1座550立方米高爐(2#)和1座50噸轉(zhuǎn)爐(1#)的部分產(chǎn)能。儲運工程主要包括高爐煤氣及天然氣管道、皮帶運輸機、封閉料庫(煉鐵工程設(shè)1個封閉原料庫和1座封閉煤庫，煉鋼工程設(shè)1座封閉的溶劑鐵合金料庫)等。公輔工程主要包括建設(shè)1臺煙氣發(fā)生爐、1套高爐煤氣回收系統(tǒng)、1套沖渣水換熱裝置、1臺余熱鍋爐、1座噴煤空壓站、2臺噴煤空壓機、3臺螺桿空壓機、4臺離心式空壓機等。環(huán)保工程主要包括廢氣治理設(shè)施、連鑄濁環(huán)水處理系統(tǒng)、污水處理站、事故水池、固體廢物暫存設(shè)施和危險廢物暫存間等。

該項目所在區(qū)域PM10、PM2.5、二氧化氮等污染物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標，大氣環(huán)境質(zhì)量改善壓力大。因此，該項目必須嚴格落實各項生態(tài)環(huán)境保護措施，采取最嚴格的環(huán)境風險防范與應(yīng)急措施、環(huán)境管理制度、環(huán)境監(jiān)控措施等。同時，為支持項目建設(shè)，唐山市生態(tài)環(huán)境局遷安市分局出具了本項目污染物現(xiàn)役源倍量削減方案，通過進一步加大區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物污染物減排力度，騰出環(huán)境容量，優(yōu)化環(huán)境資源配置。綜合考慮，我廳原則同意你公司環(huán)境影響報告書中所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點和環(huán)境保護對策措施。

二、項目建設(shè)和運行管理中應(yīng)重點做好以下工作

(一)在設(shè)計、建設(shè)和運行中，按照“環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展”的目標定位和循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)的理念，采用國內(nèi)外成熟可靠、技術(shù)先進、環(huán)境友好的工藝技術(shù)方案，選用優(yōu)質(zhì)裝備和原材料，強化各裝置節(jié)能降耗措施，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，清潔生產(chǎn)水平確保達到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平。

(二)嚴格落實“以新帶老措施”。原料庫主要出入口設(shè)置感應(yīng)門，1#—8#石灰豎窯安裝全煙氣在線監(jiān)測儀，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)非地埋式一體化生活污水處理設(shè)施，對生活污水進行預(yù)處理，處理后排至全廠綜合污水處理站。上述工程須于2020年6月底完成。

(三)嚴格落實各項大氣污染物防治措施。根據(jù)各類廢氣污染物的性質(zhì)分別采用洗滌、過濾等處理方式，處理設(shè)施的處理能力、效率應(yīng)滿足需求，排氣筒高度須符合國家有關(guān)要求，確保大氣污染物排放滿足國家和地方有關(guān)標準要求。

1、煉鐵工序

地下料倉上料、落料、轉(zhuǎn)運廢氣，礦槽廢氣采取各落料及轉(zhuǎn)運點設(shè)置集氣罩，經(jīng)各自的高效脈沖袋式除塵器凈化后，顆粒物滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》(DB13/2169-2018)排放限值要求。高爐礦槽除塵系統(tǒng)須安裝顆粒物在線監(jiān)測設(shè)備。

熱風爐以精脫硫后的高爐煤氣為燃料，采用低氮燃燒技術(shù)，各污染物須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》(DB13/2169-2018)排放限值要求。

煤粉干燥采用熱風爐煙氣與加熱爐煙氣的混合煙氣在磨煤機內(nèi)對煤粉進行干燥，磨煤機為密閉結(jié)構(gòu)；焦炭(1823, -1.50, -0.08%)干燥采用熱風爐與高爐冷風換熱后的煙氣進行干燥。上述廢氣經(jīng)各自的高效脈沖袋式除塵器、塑燒板除塵器處理后，各污染物須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》(DB13/2169-2018)排放限值要求。

出鐵口頂部和高爐爐頂設(shè)置集氣罩，鐵溝、渣溝等部位密閉設(shè)置集氣管，經(jīng)高效脈沖袋式除塵器凈化處理后，各污染物須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》(DB13/2169-2018)排放限值要求。出鐵場除塵系統(tǒng)安裝顆粒物在線監(jiān)測設(shè)備。

高爐渣處理系統(tǒng)設(shè)置兩套粒化塔，粒化過程中產(chǎn)生的含硫化氫水蒸氣，經(jīng)粒化塔噴淋水裝置冷卻回收蒸汽后，硫化氫須滿足《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)表2標準要求。

2、煉鋼工序

強化二噁英及有毒有害氣體污染防治管控要求，嚴格入爐廢鋼原料品質(zhì)，采取廢鋼自動加料以減少電爐本身及排氣系統(tǒng)的漏風，控制急冷余熱鍋爐650℃到200℃的煙道長度為8米左右，煙氣在鍋爐內(nèi)停留不足1秒。電爐冶煉一次煙、二次煙氣和三次煙氣經(jīng)預(yù)處理后，一并送脈沖布袋除塵器凈化處理，顆粒物、二噁英須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》(DB13/2169-2018)排放限值要求，二氧化硫、氮氧化物須滿足《河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<河北省鋼鐵、焦化、燃煤電廠深度減排攻堅方案>的通知》(冀氣領(lǐng)辦〔2018〕156號)附件1規(guī)定的超低排放改造驗收參照標準。

LF精煉爐、RH精煉爐精煉(添加螢石)，地下受料槽受料、落料及轉(zhuǎn)運，高位料倉入料、落料和轉(zhuǎn)運、加料，鋼水澆注、中間罐傾翻、連鑄火焰切割產(chǎn)生的含塵廢氣，由集氣罩收集后經(jīng)脈沖布袋除塵器凈化處理，顆粒物須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》(DB13/2169-2018)排放限值要求。

RH精煉爐抽真空廢氣經(jīng)旋風除塵和水噴淋處理，顆粒物須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》(DB13/2169-2018)排放限值要求。

RH精煉爐配套2個真空槽烘烤器，均以天然氣為燃料進行烘烤。烘烤過程產(chǎn)生的各污染物須滿足《河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<河北省鋼鐵、焦化、燃煤電廠深度減排攻堅方案>的通知》(冀氣領(lǐng)辦〔2018〕156號)附件1規(guī)定的超低排放改造驗收參照標準。

所用原料全部暫存在封閉庫房或封閉筒倉內(nèi)，原料庫內(nèi)設(shè)霧炮進行噴霧抑塵，出入口設(shè)感應(yīng)門(或電動門)，封閉庫房內(nèi)地面全部硬化，配備車輪和車身清洗裝置，物料采用封閉式皮帶運輸，除塵灰采用真空罐車運輸或氣力輸送，建立全廠無組織排放監(jiān)控系統(tǒng)，在料庫易產(chǎn)生無組織排放的點位安裝PM10、PM2.5在線監(jiān)測設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。顆粒物對四周廠界貢獻值為0.227-0.833毫克/立方米，滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》(DB13/2169-2018)表5顆粒物廠界無組織排放濃度限值。

項目顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、二噁英類、一氧化碳、硫化氫排放總量分別不得超過181.149噸/年、43.399噸/年、131.848噸/年、0.803噸/年、0.506克/年、787.403/年、0.084噸/年。

項目實施后，全廠顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別不得超過2998.171噸/年、902.592噸/年、2610.472噸/年。

(四)嚴格落實各項水污染防治措施。根據(jù)“雨污分流、清污分流、分質(zhì)處理、一水多用”的原則建設(shè)排水及污水處理系統(tǒng)。進一步提高水的回用率，減少新鮮水用量和廢水產(chǎn)生量。進一步優(yōu)化污水處理系統(tǒng)設(shè)計，提高廠內(nèi)污水預(yù)處理效率。

煉鐵工序產(chǎn)生的設(shè)備冷卻循環(huán)水系統(tǒng)排污水、爐體冷卻排污水、高爐煤氣凈化廢水和軟水站反沖洗水全部用于高爐沖渣，不得外排。

煉鋼工序產(chǎn)生的余熱鍋爐排污水直接用于悶渣；連鑄循環(huán)水系統(tǒng)排污水經(jīng)連鑄水處理系統(tǒng)處理，采用“稀土磁盤+過濾+冷卻塔冷卻+濁環(huán)水池沉淀”工藝，處理后與設(shè)備冷卻系統(tǒng)排污水一并排入廠區(qū)現(xiàn)有污水處理站處理后回用，不得外排。

項目化學(xué)需氧量、氨氮排放總量均不得超過0噸/年。

(五)強化各項環(huán)境風險防范措施，有效防范環(huán)境風險。加強危險品的儲運和使用管理，加強危險廢物收集、貯存和出廠轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的環(huán)境管理和風險防范。按規(guī)范設(shè)置可燃、有毒氣體檢測報警系統(tǒng)，配備足夠的應(yīng)急發(fā)電設(shè)施，確保緊急情況下應(yīng)急設(shè)備可有效使用。

按照“單元-廠區(qū)-園區(qū)”水環(huán)境風險防控體系要求設(shè)置事故廢水收集池和應(yīng)急儲存設(shè)施。廠區(qū)內(nèi)裝置、罐區(qū)設(shè)置圍堰，廠區(qū)設(shè)置1座事故水池，確保各區(qū)域的事故水可自流進入。你公司應(yīng)采取各種措施確保任何情況下事故水不得排出廠區(qū)。

按照分類管理、分級響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動的原則，做好項目與園區(qū)、遷安市、唐山市以及周邊的突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控工作，定期開展應(yīng)急演練，提升區(qū)域環(huán)境風險防范能力，有效防控區(qū)域環(huán)境風險。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制、減輕和消除環(huán)境污染。

(六)切實落實地下水和土壤污染防治措施。按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”的原則進行地下水污染防治。對重點污染防治區(qū)、一般污染防治區(qū)等采取分區(qū)防滲措施，管線鋪設(shè)盡量“可視化”。加強防滲設(shè)施的日常維護，對出現(xiàn)損害的防滲設(shè)施應(yīng)及時修復(fù)和加固，確保防滲設(shè)施牢固安全。加強隱蔽工程泄漏檢測，一旦發(fā)現(xiàn)泄漏，應(yīng)立即采取補救措施，防治污染地下水和土壤。

建立完善土壤監(jiān)測制度，根據(jù)重點污染防治區(qū)平面布置、地下水流向和環(huán)境保護目標，合理設(shè)置土壤監(jiān)測點，嚴格落實監(jiān)測計劃。一旦出現(xiàn)污染，立即啟動應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，減少對土壤的不利環(huán)境影響。

(七)提高管理和運營水平，加大管理、培訓(xùn)人員培訓(xùn)力度，加強非正常工況下的生態(tài)環(huán)境保護工作。從環(huán)境保護角度制度完善的檢修和維修操作規(guī)范，進一步降低開停車等非正常工況發(fā)生頻次和污染物排放量。

(八)嚴格落實固體廢物污染防治措施。根據(jù)國家和地方的有關(guān)規(guī)定，按照“減量化、資源化、無害化”原則，對固體廢物進行分類收集、處理和處置，并確保不造成二次污染。

一般固廢中煉鐵工序除鐵器產(chǎn)生的除鐵雜質(zhì)送煉鋼工序利用，廢耐火材料外售做建材，各除塵器收集的除塵灰經(jīng)氣力輸送至燒結(jié)配料工序綜合利用，煤氣凈化工序產(chǎn)生的瓦斯灰氣力輸送至轉(zhuǎn)底爐工序利用，高爐熔煉產(chǎn)生的高爐渣外售，煉鋼工序電爐冶煉產(chǎn)生的鋼渣、精煉爐產(chǎn)生的精煉渣、鋼包注余渣送現(xiàn)有的二次鋼渣處理線處理，氧化鐵皮、連鑄濁環(huán)水系統(tǒng)產(chǎn)生的含鐵污泥、精煉除塵器收集的除塵灰回用于轉(zhuǎn)底爐工序。

危險廢物中電爐除塵器除塵灰經(jīng)氣力輸送至轉(zhuǎn)底爐工序灰倉綜合利用，廢機油、軟水站產(chǎn)生的廢離子交換樹脂暫存于危廢暫存間，定期送有資質(zhì)的單位處置。

(九)嚴格落實聲環(huán)境保護措施。優(yōu)化高噪聲設(shè)備布局，優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲、減振等降噪措施，確保廠區(qū)噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)3類標準要求。

(十)嚴格落實施工期和運營期的污染源和環(huán)境監(jiān)測計劃。建立包括廢氣廢水等各類污染源的監(jiān)測管理體系，并覆蓋二噁英、硫化氫、一氧化碳、氟化物等特征污染物。按照《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T397-2007)、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)》(HJ878-2017)及其他有關(guān)標準、規(guī)定要求，完善環(huán)境監(jiān)測計劃，建立污染源監(jiān)測臺賬制度，對環(huán)境空氣和土壤開展長期環(huán)境監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，定期向公眾公布污染物排放監(jiān)測結(jié)果。安裝污染物排放在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。如出現(xiàn)污染物排放超標情況，應(yīng)立即查明原因并采取進一步污染物減排措施。

(十一)建立與項目環(huán)境保護工作需求相適應(yīng)的環(huán)境管理團隊，完善企業(yè)各項環(huán)境管理制度，加強環(huán)境管理。在項目施工和運營過程中，主動發(fā)布企業(yè)環(huán)境保護信息，并自覺接受社會監(jiān)督。建立暢通的公眾參與渠道，加強宣傳與溝通工作，及時解決公眾反映的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)境保護要求。

(十二)項目依托的鐵路專用線須按照《報告書》中的要求，確保在2020年6月建成投運，保證大宗原輔材料及產(chǎn)品采用鐵運、海運、管帶機及封閉皮帶通廊方式運輸比例不低于80%，鐵路專用線建成前，該項目不得投運；非鐵路運輸物料須采用新能源車或國六以上汽車運輸，落實重污染天氣主要排放設(shè)施采取切實有效的應(yīng)急減排措施及錯峰運輸方案，嚴禁重型柴油貨車運輸。

(十三)項目建設(shè)必須嚴格執(zhí)行配套的環(huán)境保護設(shè)施與主體同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。施工招標文件和施工合同應(yīng)明確環(huán)保條款和責任，認真落實施工期生態(tài)環(huán)境保護工作。按規(guī)定程序開展竣工環(huán)境保護驗收。

環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，該項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施發(fā)生重大變動，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化(特別是不利環(huán)境影響加重)的，應(yīng)當重新報批該項目環(huán)境影響報告書。

(十四)在啟動生產(chǎn)設(shè)施或在實際排污之前，按照經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件認真梳理并確認各項環(huán)境保護措施落實后，依法申領(lǐng)排污許可證。依照《建設(shè)項目環(huán)境影響后評價管理辦法(試行)》，項目投產(chǎn)后3至5年內(nèi)開展環(huán)境影響后評價，排污許可證執(zhí)行情況應(yīng)作為環(huán)境影響后評價的重要依據(jù)。

三、你公司應(yīng)協(xié)助地方各級人民政府及相關(guān)部門做好以下工作

(一)配合唐山市生態(tài)環(huán)境局遷安市分局，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，落實該項目污染物倍量削減方案，如期完成淘汰現(xiàn)1#、2#450立方米高爐和1#50噸轉(zhuǎn)爐，現(xiàn)有3#300平方米燒結(jié)機機頭煙氣進行深度治理。確保該項目投產(chǎn)前削減顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分別不少于362.298噸/年、86.798噸/年、328.999噸/年。該項目申領(lǐng)排污許可之前，應(yīng)確保上述大氣污染物減排工程落實到位，被替代工程排污許可證完成變更。

(二)配合好唐山市發(fā)改委，落實煤炭替代方案，如期完成關(guān)停大唐國際股份有限公司陡河發(fā)電廠3#、4#發(fā)電機組(9.86萬噸)和5#、6#發(fā)電機組(5.31萬噸)形成的煤炭削減量15.17萬噸作為替代來源，超出項目新增煤炭消費量6.45萬噸，由唐山市2021年煤炭消費任務(wù)中調(diào)劑。

四、你公司須認真落實環(huán)境影響報告書所列各項生態(tài)環(huán)境保護措施、環(huán)境風險防范措施。同時，配合各級人民政府和相關(guān)部門完成各項區(qū)域削減措施、以新帶老措施、產(chǎn)能替代方案、依托的各項環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境風險應(yīng)急能力建設(shè)，在上述工作完成前，唐山市生態(tài)環(huán)境主管部門不得核發(fā)該項目排污許可證，項目不得投入運行。

五、應(yīng)由地方各級人民政府負主體責任的區(qū)域污染物削減方案、產(chǎn)能替代方案等工作內(nèi)容，納入生態(tài)環(huán)境保護督察管理。相關(guān)工作落實情況由唐山市生態(tài)環(huán)境局匯總形成專題報告，并于每年12月31日前報送我廳。

六、我廳委托唐山市生態(tài)環(huán)境局、唐山市生態(tài)環(huán)境局遷安市分局組織開展該項目的“三同時”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個工作日內(nèi)，將批準后的環(huán)境影響報告書等文件分送河北省發(fā)展和改革委員會、省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局、唐山市生態(tài)環(huán)境局、唐山市生態(tài)環(huán)境局遷安市分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。同時須按《建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況》要求，定期向省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局和唐山市生態(tài)環(huán)境局報告項目環(huán)保“三同時”進展情況。本項目“三同時”制度落實日常監(jiān)管由唐山市生態(tài)環(huán)境局負責。

河北省生態(tài)環(huán)境廳

來源：新浪財經(jīng)

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