疫情對制造業的短期影響不容低估，多項助力企業抗疫情復工復產的政策不斷向縱深推進。央行、銀保監會均表示要進一步引導金融機構加大對制造業信貸支持；財稅部門推出三批減稅降費政策，制造業企業、尤其是中小制造業企業是重要受益者。此外，地方層面也頻頻“放大招”，江蘇、廣東、福建、浙江等地陸續推出招工穩崗獎勵、物流補貼、電費補貼等措施，以降低制造業企業的用工成本，助推其復工復產以及進一步達產。業內人士表示，短期內，民營、中小制造業企業期待進一步政策支持，長期來看，引導行業走向智能化、數字化和綠色化發展道路，是下一步推進制造業發展的關鍵所在。

近來制造業市場需求和企業生產有所收縮，國家統計局公布的2月制造業PMI數據降至35.7%，較上月下降14.3個百分點。民生銀行研究院研究員郭曉蓓表示，2019年以來，制造業面臨較大下行壓力，疊加此次疫情影響，增長壓力更加凸顯。總的來說，疫情對制造業的短期影響不容低估，政府應強化短期政策應對，針對產業集群發展狀況出臺有針對性的扶持政策，同時與貨幣政策、財政政策、收入分配政策、就業政策等方面進行協調聯動。

有針對性的支持政策正相繼出臺，為企業發展提振信心。制造業是金融政策著力的重點領域，央行3月3日會同財政部、銀保監會召開金融支持疫情防控和經濟社會發展座談會暨電視電話會明確提出，加大對疫情影響嚴重地區、行業、企業的融資支持，強化對先進制造業、脫貧攻堅、民生就業等重點領域和薄弱環節的金融服務，助力復工復產。銀保監會新聞發言人3月6日表示，加大制造業貸款投放力度，大力發展供應鏈金融業務。

記者了解到，部分銀行的信貸計劃已經向制造業傾斜。如工商銀行黑龍江省分行近日安排200億元專項信貸“春潤行動”，用于支持先進制造業企業生產、電力生產及供應企業復工復產的電力保障和煤炭儲備等。郭曉蓓對《經濟參考報》記者表示，在政策護航下，多路資金或加速涌入制造業，其中先進制造業投資有望提速擴容，助推產業轉型升級的同時助力穩增長。

財稅政策方面，財政部相關負責人日前表示，財政部會同相關部門出臺了一系列財稅政策，支持企業特別是中小微企業早日復工復產，其中2月份已出臺三批減稅降費政策。業內人士表示，制造業將是減稅降費措施的重要受益者。根據工信部部長苗圩此前的表態，2020年仍將繼續實施以制造業為重點的減稅降費措施，增值稅和社保費用降低等均將于2020年落實到位。

在地方層面，江蘇、福建、廣東等地已陸續推出稅費延繳、招工穩崗獎勵、物流電費補貼等政策，以支持制造業復工復產。在福建省莆田市，對2月底前復工的規模以上制造業企業，按企業2月份當月用電量給予補助，對民營中小微工業企業2、3、4月份貸款利率則分別減少50、25和25個基點。南京市江寧區推出支持制造企業復工八條措施，包括免費組織“點對點”包車返寧、免費提供集中隔離場所、給予招工、穩崗獎勵和物流補貼等。家電制造業集中的廣東、浙江等省，同樣推出了延期繳稅、配套專項產業扶持基金等政策。

“資金緊張仍是中小企業面臨的最大難題，需要金融系統著力緩解資金困難。”張競強表示，建議銀行等金融機構針對疫情開通“綠色通道”，安排低成本專項信貸資金支持中小微企業；此外，可借助央行定向降準工具，通過為銀行降成本的方式釋放結構性流動資金。“除了加快落實已出臺的金融扶持政策外，還可加快推動供應鏈金融和應收賬款融資穩步發展，同時大力支持創投行業，擴大金融活水來源。”

在穩定出口方面，張競強表示，要加大貿易融資支持，充分發揮出口信用保險作用，為出口企業提供資金保障。此外，可考慮通過“線下轉線上”的方式穩定訂單，擴大跨境電商交易規模。同時加大國際市場開拓力度，加快落實一批具備條件的項目開工，擴大出口需求。此外，還可鼓勵國資金融機構與民營跨境電商平臺共建海外倉儲，通過創造良好營商環境擴大外資規模，穩住外資出口等。

張競強還指出，必要時期，應加大政府采購支持中小企業力度。“這次疫情導致中小企業需求和訂單大量減少，而市場需求需要一定時間才能恢復，因此，政府部門盡早安排中小企業采購項目非常重要。”他表示，目前已有北京、重慶、黑龍江等地出臺了政府采購支持中小企業的優惠政策，希望更多地區能夠推廣落實。

來源：經濟參考報

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