來源：官網(wǎng)

近日，云南省發(fā)展和改革委員會印發(fā)了《云南省區(qū)塊鏈技術應用和產業(yè)發(fā)展的意見》，文件明確搶抓區(qū)塊鏈發(fā)展機遇，推進區(qū)塊鏈技術同云南發(fā)展八大重點產業(yè)、打造世界一流“三張牌”、提高政府治理能力、優(yōu)化民生公共服務等重點領域的深度融合創(chuàng)新，推動區(qū)塊鏈技術應用落地，培育經濟新增長點，打造全國區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展高地。

在重點任務方面，文件提出了以下四點：

（一）助力打造世界一流“三張牌”

1.綠色能源。面向南亞東南亞建設區(qū)域性國際電力交易中心，探索發(fā)展共享儲能、能源金融、碳排放交易等場景的區(qū)塊鏈應用。

2.綠色食品。推廣“孔雀碼”防偽溯源應用，將區(qū)塊鏈應用試點從普洱茶拓展到花卉、水果、蔬菜、咖啡、堅果、中藥材、肉牛等云南優(yōu)質特色農產品領域。

3.健康生活目的地。

智慧旅游。推動區(qū)塊鏈技術與智慧旅游融合，依托“一部手機游云南”平臺，探索在賓館、酒店、民宿、景區(qū)景點、交通出行、文化娛樂、購物消費等領域開展區(qū)塊鏈技術應用，實現(xiàn)旅游消費過程留痕可溯。

健康醫(yī)療。探索建設基于區(qū)塊鏈技術的電子病歷，推動數(shù)據(jù)共享，提供智能導診、在線問診、報告查驗、在線支付、電子處方流轉、健康信息查驗等服務。推動區(qū)塊鏈與電子健康檔案系統(tǒng)有機結合，建立可信可控差異化身份管理機制，規(guī)范醫(yī)療患者檔案使用，實現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)共享，推進慢性病防、治、管整體融合發(fā)展。在醫(yī)保基金管理、醫(yī)保待遇支付、商業(yè)補充保險等領域使用區(qū)塊鏈技術進行全過程監(jiān)管。建立健全醫(yī)藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務追蹤回溯管理體系，使用區(qū)塊鏈技術構建醫(yī)院、藥店、藥企等多方參與的醫(yī)保數(shù)據(jù)安全共享平臺。

（二）建設高效數(shù)字政府

4.政務服務。加強公共服務數(shù)據(jù)治理，推動政務數(shù)據(jù)權屬分離，基于區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域的可信共享交換，打通不同行業(yè)、地域監(jiān)管機構間的信息壁壘，實現(xiàn)“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”。

5.公共資源交易服務。打造公共資源交易區(qū)塊鏈共享平臺，推動交易信息、主體信息、專家信息、信用信息、監(jiān)管信息等可信記錄，對工程建設、政府采購、綜合交易等全類型、全流程電子化交易業(yè)務數(shù)據(jù)及時存證，確保公共資源交易流程完整性、數(shù)據(jù)真實性，打破監(jiān)管部門間信息孤島、消除數(shù)據(jù)壁壘，創(chuàng)新公共資源交易服務模式。

6.社會信用。推進云南省信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）、行業(yè)信用信息系統(tǒng)基于區(qū)塊鏈技術的共享，促進市場監(jiān)管、商務、海關、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、金融等部門和機構之間公共數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)共享。利用區(qū)塊鏈可信機制，與實名認證、電子簽名、電子簽章等技術和標準相結合，規(guī)范信用數(shù)據(jù)的采集、歸集、共享、使用及管理，加強對信用評級、信用記錄、風險預警、違法失信行為等信息的披露和共享使用，完善“事前承諾、事中監(jiān)督、事后懲戒”監(jiān)管體系。

8.司法存證。運用區(qū)塊鏈技術，推動解決司法領域“取證難、示證難、認證難、存證難、質證難”等問題。加快區(qū)塊鏈技術在公證、仲裁、司法鑒定、人民調解等公共法律服務領域的應用，建立公民法律服務全生命周期電子檔案。圍繞法律法規(guī)全生命周期管理、行政執(zhí)法全過程記錄、監(jiān)獄刑罰執(zhí)行、罪犯改造表現(xiàn)評價和政法跨部門業(yè)務協(xié)同等領域發(fā)展區(qū)塊鏈應用。

9.電子發(fā)票。打造區(qū)塊鏈電子發(fā)票平臺，推動全省重點景區(qū)、酒店、餐飲等行業(yè)區(qū)塊鏈電子發(fā)票全覆蓋。復制普洱茶區(qū)塊鏈電子發(fā)票應用模式，在野生菌、中藥材、工藝品等其他特色產品銷售領域推廣。在出租車、地鐵、公交等交通運輸場景部署區(qū)塊鏈電子發(fā)票應用。

（三）提供優(yōu)質公共服務

12.就業(yè)養(yǎng)老。推動就業(yè)人員、用人單位等信息上鏈，發(fā)展職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)訓練等公共服務。鼓勵建設基于區(qū)塊鏈技術的智慧養(yǎng)老綜合應用平臺，與各類智能終端設備相配合，提供養(yǎng)老健康醫(yī)療、養(yǎng)老產品租賃等服務，實現(xiàn)線上線下、綜合性、醫(yī)養(yǎng)結合的智慧康養(yǎng)。

13.精準扶貧。推動扶貧數(shù)據(jù)上鏈記錄，形成工作合力，強化數(shù)據(jù)共建共享，規(guī)范數(shù)據(jù)管理，提高數(shù)據(jù)質量，實現(xiàn)過程可追溯、流動全程透明、跨部門扶貧數(shù)據(jù)邏輯一致、標準一致、信息一致，閉環(huán)運行，統(tǒng)籌跟蹤脫貧成效。通過區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)專款專用，防范扶貧資金被挪用。（省扶貧辦負責）

14.公益事業(yè)。推動物資捐贈、社會救助等全流程信息公開、透明，建立公益捐贈、善款追蹤、透明管理的區(qū)塊鏈去中心化公益慈善查詢系統(tǒng)，構建便捷、規(guī)范、暢通的捐贈渠道，增強公益慈善事業(yè)權威性、透明度與公眾信任度。

15.城鄉(xiāng)居民最低生活保障。結合“一部手機辦低保”建設，鼓勵在授權、確認、簽名、家庭經濟狀況核對等環(huán)節(jié)融入?yún)^(qū)塊鏈認證技術，準確認定和核查城鄉(xiāng)低保對象，實現(xiàn)辦理過程透明可追溯，低保用戶精準定位。

16.知識產權保護。推動省內公共文化機構、出版機構、傳媒機構等采用基于區(qū)塊鏈技術的版權保護模式，解決IP版權、視音頻版權、數(shù)字內容確權、軟件防偽和傳播溯源等問題。

（四）激發(fā)產業(yè)創(chuàng)新活力

17.供應鏈金融。推動區(qū)塊鏈技術在供應鏈金融領域應用，提升金融服務實體經濟能力。鼓勵企業(yè)構建基于區(qū)塊鏈技術的金融服務平臺，支持金融機構及中小供應商、經銷商、物流倉儲等供應鏈環(huán)節(jié)上鏈，創(chuàng)新發(fā)展線上應收賬款融資、保兌倉融資等供應鏈金融模式，推動解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題，以及銀行風險控制難、部門監(jiān)管難等問題。

18.資產管理。支持省內金融機構及經批準的地方資產管理公司聯(lián)合區(qū)塊鏈企業(yè)共同建設基于區(qū)塊鏈技術的資產管理平臺，探索開展股權、債券、票據(jù)、收益憑證、倉單等資產數(shù)字化服務，發(fā)展共享風險控制信息、進行高效資產交易等創(chuàng)新應用。

19.重要礦產資源追溯。推動重要礦產資源區(qū)塊鏈追溯體系建設。構建礦產資源區(qū)塊鏈管理平臺，對重要戰(zhàn)略性礦產、戰(zhàn)略性礦產中大宗礦產及省內重要、稀缺礦產資源的資源調查、登記、確權、流轉、生態(tài)治理等環(huán)節(jié)的關鍵業(yè)務數(shù)據(jù)上鏈管理，確保權屬等信息可靠、可查、可管。

20.跨境支付。鼓勵省內金融機構與區(qū)塊鏈企業(yè)聯(lián)合建設區(qū)塊鏈跨境支付平臺，圍繞“一帶一路”建設，面向云南省重點跨境交易需求，探索開展基于區(qū)塊鏈技術的同業(yè)間跨境人民幣清算業(yè)務。

21.電子商務。依托“一部手機云品薈”電商平臺，應用區(qū)塊鏈技術面向產品進行全生命周期數(shù)據(jù)記錄，實現(xiàn)云南省特色農產品生產、流通、支付等全流程信息的可靠、可信、可查，探索發(fā)展精準營銷。

22.物流倉儲。整合貨源、車源、物流服務等全鏈條物流信息，對倉庫進行智能化改造，推動物流、倉儲信息資源共享，發(fā)展基于區(qū)塊鏈的車貨匹配、運力優(yōu)化、運輸協(xié)同等新模式新業(yè)態(tài)，形成交通、物流、倉儲聯(lián)動發(fā)展。

23.跨境貿易。探索建立跨境貿易許可鏈，實現(xiàn)跨境貿易業(yè)務協(xié)同和貿易單證數(shù)據(jù)共享。結合云南與周邊國家的邊境貿易體系，推進區(qū)塊鏈在跨境貿易物流領域的應用，創(chuàng)新開展流程優(yōu)化、透明可信、開放共享、全過程溯源等服務。

24.智能制造。鼓勵依托區(qū)塊鏈發(fā)展跨企業(yè)、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)互信體系，推動研發(fā)、設計、生產、運營、銷售、安裝、使用等關鍵過程信息鏈上全面記錄，依托可信可溯產品全生命周期數(shù)據(jù)，更好實現(xiàn)按需制造、多方協(xié)同生產、自動交易、工業(yè)資產安全上云等應用服務，并提供長期且持續(xù)的管理和監(jiān)督。加快區(qū)塊鏈技術在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域應用，推動構建標識解析、安全保障體系，形成面向未來的智能生產網(wǎng)絡。

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