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9月29日，北京市地方金融監(jiān)督管理局、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所設(shè)立工作實(shí)施方案的通知，文件在以下三個(gè)方面指出了對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用：

要構(gòu)建規(guī)范的數(shù)據(jù)產(chǎn)品庫(kù)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)、數(shù)據(jù)安全沙箱、多方安全計(jì)算等方式，全面提升數(shù)據(jù)登記的安全性、合規(guī)性、保密性。

以公開(kāi)公平公正為核心，建立數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易規(guī)則和業(yè)務(wù)規(guī)范，建立數(shù)據(jù)確權(quán)工作機(jī)制，形成價(jià)值評(píng)估定價(jià)模型，健全報(bào)價(jià)、詢(xún)價(jià)、競(jìng)價(jià)、定價(jià)機(jī)制，構(gòu)建高效的交易服務(wù)流程，搭建區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易系統(tǒng)。

通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，發(fā)揮交易平臺(tái)線上交易、智能評(píng)估、智能撮合、風(fēng)險(xiǎn)提示等功能。通過(guò)接入北京市交易場(chǎng)所監(jiān)管系統(tǒng)、北京市交易場(chǎng)所登記結(jié)算系統(tǒng)，納入北京市數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)交易過(guò)程、資金結(jié)算的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

附文件原文：

北京市地方金融監(jiān)督管理局 北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于印發(fā)北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所設(shè)立工作實(shí)施方案的通知

各相關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通，根據(jù)《北京市加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022）》精神，我們共同研究制定了《北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所設(shè)立工作實(shí)施方案》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你單位，請(qǐng)按照任務(wù)分工，認(rèn)真組織實(shí)施落實(shí)。

特此通知。

北京市地方金融監(jiān)督管理局

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局

2020年9月18日

北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所設(shè)立工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》《北京市加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022）》精神，探索建設(shè)北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)北數(shù)所），引導(dǎo)數(shù)據(jù)要素向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚，助力本市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，深入實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，通過(guò)北數(shù)所整合數(shù)據(jù)要素資源、規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素的網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開(kāi)發(fā)和高效化利用，最終將北數(shù)所建設(shè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)設(shè)施及國(guó)際重要的大數(shù)據(jù)跨境交易樞紐。

二、建設(shè)原則

——堅(jiān)持合法安全，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)合法使用底線，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全意識(shí)，以數(shù)據(jù)交易促發(fā)展、以數(shù)據(jù)安全保發(fā)展。以抗擊新冠疫情涌現(xiàn)的遠(yuǎn)程化、在線化、智能化金融服務(wù)發(fā)展為契機(jī)，探索建立包容審慎的數(shù)據(jù)交易治理規(guī)則，促進(jìn)形成政府、企業(yè)、社會(huì)多方參與、高效聯(lián)動(dòng)、信息共享，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化、智慧化邁進(jìn)。

——堅(jiān)持融合發(fā)展，提升要素效率。建立完善“所有權(quán)與使用權(quán)分離”的數(shù)據(jù)要素管理新體制，探索構(gòu)建數(shù)據(jù)要素有序流通、高效利用的新機(jī)制，深入實(shí)施本市大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)資源融合應(yīng)用，強(qiáng)化現(xiàn)代信息科技運(yùn)用，激發(fā)數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)、流通、交易新活力。

——堅(jiān)持政府引導(dǎo)，激發(fā)市場(chǎng)活力。充分發(fā)揮市場(chǎng)在數(shù)據(jù)要素資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和資本化途徑，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素安全有序開(kāi)放，促進(jìn)數(shù)據(jù)有效開(kāi)發(fā)利用，大力培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三、功能定位

北數(shù)所具備五大功能定位：一是權(quán)威的數(shù)據(jù)信息登記平臺(tái)；二是受到市場(chǎng)廣泛認(rèn)可的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)；三是覆蓋全鏈條的數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)平臺(tái)；四是以數(shù)據(jù)為核心的金融創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)；五是新技術(shù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)據(jù)金融科技平臺(tái)。

四、設(shè)立方式

由具有優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源的市屬?lài)?guó)企對(duì)現(xiàn)有交易所進(jìn)行重組，更名為北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所，并適時(shí)引進(jìn)中央企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等戰(zhàn)略投資者，增加注冊(cè)資本、變更經(jīng)營(yíng)范圍、變更交易品種。

五、服務(wù)內(nèi)容

（一）數(shù)據(jù)信息登記服務(wù)

建立本市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理規(guī)則和制度，建立以信息充分披露為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)登記平臺(tái)，明晰數(shù)據(jù)權(quán)利取得方式及權(quán)利范圍。本市政府部門(mén)（含具有公共事務(wù)職能的組織）將數(shù)據(jù)目錄中的公共數(shù)據(jù)通過(guò)無(wú)條件開(kāi)放和授權(quán)開(kāi)放形式向北數(shù)所有序匯聚，企業(yè)可在北數(shù)所內(nèi)免費(fèi)或有條件使用數(shù)據(jù)登記平臺(tái)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。驅(qū)動(dòng)商業(yè)數(shù)據(jù)向北數(shù)所聚集，形成公共數(shù)據(jù)與商業(yè)數(shù)據(jù)聚集高地。構(gòu)建規(guī)范的數(shù)據(jù)產(chǎn)品庫(kù)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)、數(shù)據(jù)安全沙箱、多方安全計(jì)算等方式，全面提升數(shù)據(jù)登記的安全性、合規(guī)性、保密性。

（二）數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易服務(wù)

以公開(kāi)公平公正為核心，建立數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易規(guī)則和業(yè)務(wù)規(guī)范，建立數(shù)據(jù)確權(quán)工作機(jī)制，形成價(jià)值評(píng)估定價(jià)模型，健全報(bào)價(jià)、詢(xún)價(jià)、競(jìng)價(jià)、定價(jià)機(jī)制，構(gòu)建高效的交易服務(wù)流程，搭建區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易系統(tǒng)。數(shù)據(jù)產(chǎn)品范圍包括商業(yè)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析工具、數(shù)據(jù)解決方案等。交易類(lèi)別主要有以下四類(lèi)：一是數(shù)據(jù)產(chǎn)品所有權(quán)交易，主要為數(shù)據(jù)分析工具、數(shù)據(jù)解決方案的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)欢菙?shù)據(jù)產(chǎn)品使用權(quán)交易，即不改變數(shù)據(jù)產(chǎn)品所有權(quán)前提下通過(guò)交易訪問(wèn)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的使用；三是數(shù)據(jù)產(chǎn)品收益權(quán)交易，即對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)生的未來(lái)收益進(jìn)行交易，主要為數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品；四是數(shù)據(jù)產(chǎn)品跨境交易。交易模式為協(xié)議轉(zhuǎn)讓、掛牌、應(yīng)用競(jìng)賽等。

（三）數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)

制定數(shù)據(jù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理制度，嚴(yán)格數(shù)據(jù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，培育專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)中介服務(wù)商和代理人。建立全鏈條數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，為市場(chǎng)參與者提供數(shù)據(jù)清洗、法律咨詢(xún)、價(jià)值評(píng)估、分析評(píng)議、盡職調(diào)查等服務(wù)。

（四）數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融服務(wù)

探索開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)擔(dān)保、數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新服務(wù)。提供質(zhì)押標(biāo)的處置變現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)代償和評(píng)價(jià)估值服務(wù)。積極爭(zhēng)取國(guó)家先行先試政策支持，在中國(guó)人民銀行指導(dǎo)下，探索央行法定數(shù)字貨幣在北數(shù)所數(shù)據(jù)交易支付結(jié)算中的應(yīng)用，打造符合數(shù)據(jù)交易特征的支付結(jié)算體系。

（五）數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融科技服務(wù)

深入挖掘多方安全計(jì)算在數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面的作用，探索數(shù)據(jù)所有權(quán)和使用權(quán)的合理剝離，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、產(chǎn)品化。通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，發(fā)揮交易平臺(tái)線上交易、智能評(píng)估、智能撮合、風(fēng)險(xiǎn)提示等功能。通過(guò)接入北京市交易場(chǎng)所監(jiān)管系統(tǒng)、北京市交易場(chǎng)所登記結(jié)算系統(tǒng)，納入北京市數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)交易過(guò)程、資金結(jié)算的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

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